结构是大学治理结构的一部分，它主要关注的是大学组织在财务资源运作过程中相关的责权利以及当出现合约规定以外的情况时剩余权利的分配问题。一个良好、有效的大学财政治理结构，其最终目的是要促进入学机会的公平、提高大学资源利用效率，将大学的财务目标从关注投入引导到关注产出，并且具有可问责性。

 

　　成本分担趋势导致大学的财政治理结构发生了变化，社会力量应当在其中占有重要地位。这就自然涉及到政府与市场如何定位的问题。公共财政改革对政府在大学财政治理结构中的作用提供了参照。政府应当本着公共取向原则、更广泛覆盖原则和绩效原则，通过拨款、立法等机制，发挥保障作用、协调作用和激励约束作用，维护高等教育入学机会的公平，促进高等教育市场的竞争性，提高大学的效率和可问责性。在合理让渡一定的剩余控制权给大学的同时，政府应当运用拨款杠杆在政策导向性和大学自主性之间寻求平衡。这种拨款的杠杆作用绝不是简单的对大学加以控制，而是基于市场机制的竞争性拨款，既能促进拨款的使用效率，又能兼顾公平。 

 

　　参考文献：
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