法规和政策,为跨境分校提供稳定、透明的办学资质认证和质量保证等方面的制度环境。
2.通过完善与跨境分校特点相适应的制度设计,实现跨境分校在招生、教学制度、人才培养等方面与现有(中等和高等)教育制度和本地社会发展的更好衔接。跨境分校的建设过程,实为不同教育制度之间的对话过程,也是不同学术制度(乃至更大范围社会制度)相互协调的过程。
3.制订国家层面的跨境分校质量评估体系,特别关注这类院校在人才培养质量和入学机会均等方面的表现。考虑到跨境分校对于市场需求的敏感性,有关部门需要定期对生源、毕业生、师资等教育要素开展市场调查,为跨境分校的发展提供预警和决策参考。
4.鼓励跨境分校办学模式的多样化发展,落实国际通行的学术自由、学术自治的基本原则,将跨境分校作为我国高等教育改革的“特区”来建设,以真正发挥跨境分校在我国高等教育改革中的“鲶鱼效应”。
注释:
① 根据美国纽约州立大学Albany分校的“跨境教育研究小组”(Cross-border Education Research Team)2010年的统计,80%的跨境分校建于过去十年,30%建于过去三年。参见:http://www.globalhighered.org/Documents/ashe.Pdf。
② 这里的“教育枢纽”,指政府为提供优质教育资源、吸引国内外学生、发展文化知识产业而规划的专门区域,如新加坡建立的“全球校园”(Global Schoolhouse)。
③ 以2004年创办的宁波诺丁汉大学为例,该校2008~2010届本科生共1431人,留学升学975人,就业456人,各占毕业生总数的68.1%和31.9%。数据来源:中国民主同盟上海市委员会课题组:《关于中外合作办学的运行机制研究——以上海纽约大学为例》(2011年12月)(上海市教育委员会2011年决策咨询课题,未公开发表)。
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