。学徒培训主要集中在房屋建筑行业（砖瓦匠、木匠和屋顶工人）、电气和电子行业（如建筑电工、机电工人和企业电工）、食品服务行业（烹饪师、美发师和锁匠）、工业机械行业（机修人员、机械操作员、制冷和空调设备维护人员）、金属加工行业（技术人员、管道工和金属片技工）、汽车行业和重型设备行业（起重设备操作员、重型装备技术员和钻井工）和其他一些新兴行业。新兴的行业主要包括会议策划、信息技术、动画和影视等行业。

 

　　2007年，房屋建筑行业招收的学徒最多，有80205人，占登记学徒总数的22%，电气和电子行业有4580人完成学徒培训，房屋建筑行业有3915人完成学徒培训[9]。有的行业强制要求从业者完成学徒培训，而有的行业则是自愿的。如果是行业强制的学徒制，学徒必须要拿到资格证书或者登记参加学徒培训；非强制的参加学徒制人员，不一定要获得从业资格证书或者需要学徒培训的登记。大部分的行业课程需要2～4年能够完成，其中有报酬的培训时间占80%，在校学习时间占20%。

 

　　针对不同的学徒群体，其入学条件有三类：一类是完成中学的学徒课程，二类是直接参加行业的学徒课程，三类是参加高等教育机构开设的学徒课程。中学的学徒制课程要求参加者完成500学时的工作培训和学校学习，才能有足够的学分申请学徒培训。行业学徒课程（Entry-level trades training programs，ELTY）主要是和从业的行业紧密相关的引导性行业的技能培训，培训结束后获得的学分对于今后参加学徒制依然有效[10]。

 

　　三、启示

 

　　加拿大职业教育的学徒制为该国培养了一大批技术型人才，在推进加拿大职业教育的发展中发挥了积极的作用，同时也积累了一些可资借鉴的经验，对我国职业教育发展有一定的启示。

 

　　1.采用税款返还制度。增加学徒制的资金投入，是吸引企业和学生参与学徒培训的重要手段。当前，我国高职教育也面临着企业不愿意接收学生实习、学生不愿意到企业实习的现实问题。其主要原因是企业接收学生实习会使成本增加、相应地利润减少，应有的回报得不到保证。而通过增加资金投入，采用税款返还制度则有利于降低企业接收学生学习的成本。同时，我们也要注意，如何切实地评价企业学徒培训的成本，采用怎样的税款返还路径，需要我们结合国情做进一步思考。John Meredith指出，加拿大对企业学徒培训的成本计算是有缺陷的，“例如，企业把付给企业指导教师的工资看作是学徒培训的成本，而不将之视为企业的生产成本”[11]。这显然不符合事实。

 

　　2.并非所有行业易于发展学徒制。加拿大当前的学徒制主要集中在房屋建筑等7大行业。这7大行业多为操作性强的技术类行业，说明学徒制较易于在操作性强的技术类行业中推行。反之，如市场营销、商业贸易和文秘等非操作性技术类职业，较难实行学徒制。其原因主要有三个：一是商业贸易类专业较多涉及企业的商业秘密，企业不想让可能不留下来任职的学徒过多涉及；二是市场营销等行业，员工之间带有竞争性，学徒很可能成为企业指导教师的竞争对手；三是这些行业对技能的要求，因企业的性质和岗位的不同，较难形成统一的技能标准。所以，在高职教育领域推行学徒制，一定要注意专业性质的差别，考虑到企业商业秘密和员工竞争等方面的因素，学徒制并非在所有的行业能够有效推行。

 

　　3.建立统一学徒标准的挑战。为了方便人才流动，加拿大政府推行了红印证书计划，但严格意义上红印证书不是行业的技能标准，而只是对校内课程学习成绩的测试证书；而且参加红印证书计划的行业并不多。1991年，加拿大参加红印证书计划的行业有35个，2007年，参加的行业是49个[12]。这可能和加拿大是一个联邦政体，各省份和地区在学徒制的内容和学习时间上的自主权较大有关。从欧洲职业教育资格框架的建设经验看，促进学徒制地区间的互认和融通具有必要性。但面临三个挑战，一是假如像加拿大一样，学徒的生源是多种途径的，则较难确立统一的标准；二是参加企业的规模、类型以及提供学徒培训岗位的具体差异，以及学徒、企业、学校、行业、政府和地区之间的利益纠葛，也对统一学徒标准的制定形成了挑战；三是学徒制的发展还受经济周期的变化、劳动力的需求、经济结构的演变等因素的影响，从而使学徒培养标准的统一性较难得到有效的延续和发展。这也是我们推行学徒制需要进一步思考的主要问题。

 

　　4.学徒制能够降低失业率的问题。从统计数据来看，从20世纪90年代开始，加拿大的失业率持续下降，1992年失业率高达11.3%，到2007年下降到6.0%[13]。而正是在20世纪90年代之后，学徒制得到了飞速的发展。我们是否有理由说，是学徒制的发展有效降低了加拿大的失业率呢？这里需要考虑的是导致失业率上升的原因有很多，学徒制只能降低员工能力与岗位能力要求不匹配而导致的失业，而不能有效降低因经济结构调整，企业对从业数量需求减少而引起的失业，更不能解决因为经济衰退而引发的工人大量失业问题。

 

　　特别是当经济危机来临时，学徒制本身也会面临巨大困境。如金融危机对电焊工、出海渔业、机械作业、木工、重型设备行业和钻探等学徒制行业就业的影响大于非学徒制行业。2008～2009年学徒制行业的就业率下降5.7%，而非学徒制行业就业率只下跌1.3%[14]。所以，对于学徒制降低失业的说法应做具体分析，不能简单地将两者对应起来。

 

　　参考文献


 

　　[1]  Canadian Education Statistics Council．Education indicators in Canada：Report of the Pan-Canadian Education Indicators Program 2007．Ottawa：Canadian Education Statistics Council.

 

　　[2]  http：//www.statcan.gc.ca/pub/81-004-x/2009OO6/article/ 11127-eng.htm.

 

　　[3]  Sharpe A & Gibson J. The Apprenticeship System in Canada：Trends and Issurs [R]. Centre for the Study of Living Standards，2005.

 

　　[4]  Canadian Council on Learning. Lessons in Learning： Apprenticeship Training in Canada [R]. 2006：3.

 

　　[5]  http：//www.go2hr.ca/ApprentieeshipbrTraining/ForApprentices/ ApprenticeshipsCloseImmigrantWageGap/tabid/2422/Defanlt.aspx.

 

　　[6]  Canadian Council on Learning. Lessons in Learning：Apprenticeship Training in Canada [R]. 2006：5.

 

　　[7]  http：//www.hrsdc.gc.caJeng/workplaceskills/trades_ apprenticeship/brochure.shtml.

 

　　[8]  John Meredith. Apprenticeship in Canada：Where's the Crisis？ [J]. Journal of Vocational Education and Traing，2011 (03).

 

　　[9]  http：//www.statcan.gc.ca/publ81-OO4-xl2OO9OO6lartiele/11127-cng.btm.

 

　　[10]  http：//www.apprenticeshipprogramsincanada.com/TradesandApprenticeshipPrograms.cfm.

 

　　[11]  John Meredith. Apprenticeship in Canada：Where's the Crisis？ [J]. Journal of Vocational Education and Traing，2011 (03).

 

　　[12]  http：//www.statcan.gc.caJpub/81-OO4-x/2OO9OO6/article/11127-eng.htm.

 

　　[13]  http：//www.stats.gov.cn/tjsj/qtsj/gjsj/2OOO/t20020110_402192301.htm.

 

　　[14]  http：//www.statcan.gc.caldaily-quotidien/110224/dq 110224b-eng.htm.

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