[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    [摘要]十六大以来，我国进入新的发展阶段，人民内部矛盾无论在内容上还是在表现形式上都发生了很大变化，如何正确认识和处理人民内部矛盾成为一个新的课题。以胡锦涛为总书记的党中央对此作了十分重要的探索，深刻阐明了新的发展阶段人民内部矛盾产生的原因，人民内部矛盾新的特点、新的表现，以及正确处理人民内部矛盾新的思路、新的举措，为推动科学发展、促进社会和谐，实现党和国家的长治久安，起到了重要作用。

    [关键词]十六大以来；人民内部矛盾；特点；原因；对策


    正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题，是促进社会和谐的基础性工作。十六大以来，我国进入新的发展阶段，人民内部矛盾无论在内容上还是在表现形式上都发生了很大变化，如何正确认识和处理人民内部矛盾成为一个新的课题。以胡锦涛为总书记的党中央对此作了十分重要的探索，深刻阐明了新的发展阶段人民内部矛盾产生的原因，人民内部矛盾新的特点、新的表现，以及正确处理人民内部矛盾新的思路、新的举措，为推动科学发展、促进社会和谐，实现党和国家的长治久安，起到了重要作用。

    一、在新的发展阶段，人民内部

矛盾的新特点、新表现在社会主义制度下，还存不存在矛盾，如何正确处理人民内部矛盾？这是我们党执政以来，一直努力探索的问题。

    胡锦涛指出：“矛盾运动是社会发展的基本动力，这是马克思主义的一个基本道理。”[1](p.714)马克思主义创始人从生产力和生产关系的矛盾运动来分析人类社会的发展，深刻剖析了资本主义的内在矛盾及发展趋势，创立了科学社会主义，为人类社会的发展进步指明了方向。

    中国革命就是按照马克思主义这一原理，通过武装斗争，最终推翻了人压迫人、人剥削人的旧世界，开启了中国历史新纪元。但由于历史条件的限制，马克思主义创始人对未来社会是否还存在矛盾没有给出具体的答案。因此，在社会主义建设实践中，很长一段时间对这一问题存在不同的看法，并影响到对人民内部矛盾的正确认识和处理，影响到经济社会的稳定和发展。

    20世纪50年代中叶，正值我国由新民主主义向社会主义过渡的转型期，由于在社会主义改造后期存在要求过急、工作过粗、改变过快等问题，以及经济建设中出现冒进现象，国内一些城市出现罢工、请愿事件，不少农村连续发生闹缺粮、闹退社的风潮，国际上也发生了波匈事件。毛泽东对中国社会主义建设道路探索的一个突出贡献，就在于从分析当时日趋增多的各种矛盾现象出发，丰富发展了马克思主义的矛盾学说，提出并系统论述了正确处理社会主义社会矛盾问题的理论，阐述了正确处理人民内部矛盾的一系列方针和方法。这对推进中国建设社会主义道路的探索，无疑具有十分重要的意义。

    十一届三中全会后，邓小平恢复了毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中有关基本矛盾的提法，并从主要矛盾和中心任务的角度，进一步丰富了关于正确处理人民内部矛盾的命题。他强调：“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务。”[2](p.182)由此拉开把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的序幕，为从根本上解决人民内部矛盾指明了正确方向和基本途径。

    经过新中国成立以来特别是改革开放以来的发展，到十六大前夕，“我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平”，我国进入了“综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期”，“社会长期保持安定团结、政通人和的时期”，“国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期”。[3](pp.14、5)在新的历史条件下，人民内部矛盾的情况如何，正确处理人民内部矛盾还是不是国家政治生活的主题？实践给出的答案依然是肯定的。在新的发展阶段，人民内部矛盾不仅存在，而且有了许多新的发展、新的特点和新的表现。

    第一，人民内部矛盾日益增多，出现了许多新的矛盾和问题。

    人民内部矛盾经常大量地表现出来，这是我国社会深刻变化中难以完全避免的现象，也是新的发展阶段需要认真研究和正确解决的一个重要政治课题。胡锦涛指出：“随着我国改革发展进入关键时期，我国社会存在的一些人民内部矛盾出现了多发多样的状况。”[1](p.714)在十六届五中全会上，胡锦涛进一步分析了我国进入发展关键时期所呈现的阶段性特征，明确指出“人民内部矛盾处于多发时期”是阶段性特征的一个重要表现。[1](p.1089)这一时期，人民内部矛盾不仅数量大幅度增加，而且出现许多新的矛盾和问题。比如，2004年，上海市劳动仲裁机构受理私营企业劳动争议7249件，比2003年增长20.3%，比1995年增长151倍。①2005年，仅环境污染方面的上访投诉就有40多万起，而且每年还以30%的速度递增。②第二，人民内部矛盾的原因及表现日趋复杂多样，解决的难度明显加大。

    与20世纪50年代人民内部矛盾主要表现为工农矛盾、干群矛盾等不同，这一时期人民内部矛盾的原因及表现有了许多新的发展。

    不仅城乡、区域、所有制、行业之间以及行业内部存在着不同的矛盾，而且多种矛盾因素往往交织在一起。在一些人民内部矛盾引发的事件中，既有历史原因、政策因素，也有工作方式方法等方面的问题，参与者的合理诉求与他们的不合法方式、多数人的合理诉求与少数人的无理要求、群众的自发行为与敌对势力插手利用等常常交织在一起，增加了解决的难度。

    第三，人民内部矛盾突出表现为利益问题，对统筹兼顾各方面利益提出了更高要求。

    胡锦涛指出：“人民内部矛盾多数由涉及群众切身利益的问题引起的。”③在新的发展阶段，利益因素在人民内部矛盾中进一步凸显出来。矛盾主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、涉法涉诉等领域，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、非法集资、股市房市投资受损等引发的矛盾明显增多。据有关材料估计，维权抗争型事件占农村群体性事件的90%以上，主要是农民的经济权益（征地拆迁、移民安置等）或政治权利（选举权、参与村务管理的权利等）受到了基层政府或村干部的非法侵害所致。④第四，人民内部矛盾的对抗性进一步增强，群体性事件日益增多。

    2004年9月，胡锦涛在十六届四中全会上指出：“一段时间以来，由人民内部矛盾引发的群体性事件已经成为影响社会稳定的突出问题。”[1](p.319)据统计，群体性事件数量从1994年的1万多起上升到2004年的7.4万多起，增加了6倍多，参与人数从1994年的73万人次上升到2004年的376万人次。群体性事件几乎涉及城市、农村、企业、机关、学校各个领域和行业，波及各省直辖市自治区。①一些群体性事件行为方式日趋激烈，暴力对抗程度加剧，有的动辄围堵冲击党政机关，堵塞公路和拦截列车情况时有发生，处置过程中稍有不慎就可能酿成流血事件。这当中，尤以贵州瓮安、云南孟连、甘肃陇南等重大群体性事件危害最为突出。

    人民内部矛盾的这些新特点、新表现，引起了中央的高度重视。胡锦涛指出：在我国，现实生活中大量发生的是人民内部矛盾，人民内部矛盾处理得好不好在很大程度上影响着社会稳定。他一再强调，面对复杂多变的国际形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，必须深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。
778论文在线www.qiqi8.cn
    二、在新的发展阶段，人民

内部矛盾产生的原因为什么在人民生活总体上达到小康水平，我国进入新的发展阶段后，人民内部矛盾不仅没有减少，反而进一步增加，变得更加复杂，更具对抗性呢？弄

[1] [2] [3]  下一页