[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    党的十七大报告指出:和谐文化是 全体人民团结进步的重要精神支撑.
    建设和谐文化，是构建社会主义和谐 社会的重要任务。作为移民大县、文 化大县，随着三峡工程接近尾期与蓄 水目标即将实现，奉节县发展将面临 历史性机遇。我们理应顺应移民工作 重心战略性转移的新要求，在统筹城 乡发展、区域协调共进的大格局中积 极构建和谐文化，为富民兴夔、促进 全县经济社会协调发展，提供强大的 精神动力、智力支持和思想保证.
    提高思想认识，发展和谐文化是 富民兴夔的重头戏 进入新世纪，文化软实力在综合 国力竞争中的地位和作用越来越突出.
    一是文化与经济相互交融，经济较量 中的文化因素日益凸显，经济发展越 来越依赖于文化的支撑，这已经成为 当今世界经济发展的一大趋势。二是 文化产品与服务已作为独立的贸易形 态，成为综合国力竞争的重要方面。现 在，美国的文化产品产值已超过汽车 工业，韩国已成为世界第五大文化产 品与服务出口国。三是文化领域已成 为政治斗争和意识形态较量的主战场.
    西方国家凭借其经济科技优势，大肆 对其他国家进行思想文化渗透。对于 国家尚且如此，对于一个地方和一个民族就更是如此。我们必须采取更加 有力的措施加强文化建设，尽快形成 与经济社会发展相适应的文化优势.
    然而在现实工作中，部分干部对 文化工作的重要性认识不足，认为经 济发展才是硬任务、硬指标，文化建 设是软任务、软指标，因而对宣传、贯 彻、落实国家有关文化方面的法律法 规、政策不够，文化工作没有提到议 事日程，问题得不到解决。少数农村 群体由于接受文化教育有限，受先进 文化影响的机会少，存在着严重的小 农意识，对农村文化甚至有歪曲的认 识，不利于农村经济文化的健康发展.
    文化糟粕乘虚而入，思想文化阵地将 有可能受封建迷信、非正规宗教文化， 甚至邪教组织等对本身固有的乡土文 化冲击，使一些非常宝贵、具有传承 价值的民风、民俗走向灭亡，甚至影 响社会稳定.
    纵观县内外，由于重视程度的不 同，导致文化事业发展的不平衡。从 地域比较来看，城区文化比较丰富，农 村活动较为单调，尤其是一些边远乡 镇的文化生活更为贫乏。从时段比较 来看，对历史文化的发掘较为重视，研 究和发展新时期文化的工作还是很薄 弱，没能体现与时俱进的要求，难以 适应新形势的发展，不能满足群众日 益增长的文化生活需要。从市场文化 来看，一方面是文化产品日渐丰富，另一方面是盗版书刊、光碟泛滥，文化 执法、净化市场工作任务重、难度大.
    从文化水平看，群众文化比较活跃，精 品工程差距较大，近些年，我县新创 作节目明显减少，创作人员积极性未 能得到调动.
    深入贯彻十七大精神“，使人民基 本文化权益得到保障，使社会文化生 活更加丰富多彩，使人民精神风貌更 加昂扬向上”，首先要使“文化先行” 的观念入脑入心，在领导干部中形成 抓文化就是抓发展，抓文化就是富脑 袋、鼓腰包的共识，真正把构建和谐 文化工作提上议事日程，纳入经济社 会发展总体布局统筹规划并列为富民 兴夔的重头戏。实行党政“一把手”负 总责，宣传部门牵头协调，相关部门 各司其职的工作体制和责任体系;调整 干部考核的思路和方法，把和谐文化 建设工作的实绩纳入各级各部门的考 核内容，考评、选拔干部任用时要把 文化建设的能力和实绩当作重要的指 标;采取切实措施增强文化部门及人员 的责任意识，保障文化部门履行职责.
    同时，以开展城乡文化活动、和谐文 化工作交流等为突破口，做好文化对 口支援工作，促进城乡文化区域协调 发展。在此基础上，广泛发动群众参 与和支持，在全社会营造重视和参与 文化建设的良好氛围.
    理顺体制机制，形成和谐文化建设工作合力 当前，我国经济社会各个领域都 面临着深刻变革，经济迅速发展，科 技不断进步，利益日益多元，思想空 前活跃，但文化工作的领导体制和运 行机制虽经历次改革，仍不适应形势 发展，迫切需要加快改革步伐.
    理顺文化工作的管理体制。各区 县的教委、文广新局、电视台等作为 行政部门，属于各级政府管理。作为 党的意识形态领域的重要组成部分 它们同时又要受各级党委宣传部的指 导。这种管理体制，与这些部门所担 负的意识形态工作任务不相协调。要 整合宣传、教育和文化部门的人力物 力资源，明确教育的文化责任，发挥 教育的文化主阵地作用。建议尽快理 顺区县宣传文化工作管理体制，在各 级党委常委分工中明确宣传部长分管 宣传文化方面的工作，加强党委宣传 部对宣传文化部门的领导和监督职责 及时研究文化事业、文化产业发展和 文化市场管理中的突出问题，协调解 决文化工作中的具体困难。通过定期 举行党政联席会议等形式，专题研究 文化事业发展的重大问题，定思路、作 决策、添措施，形成宣传文化工作合 力。从宏观上建立起党委领导、政府 管理、行业自律、文化单位依法运营 的管理体制，从微观上建立起导向正 确、富有经营活力的运行机制.
    搞活文化产业发展的经营机制 奉节秉持底蕴深厚的文化资源，目前 正致力于争创全国文化先进县。因奉 节财政捉襟见肘，人头经费难以保证 要想财政对宣传文化工作增加很多投 入不现实。解决这个问题除了深挖潜 力外，主要靠市委、市政府和市级宣 传思想工作部门在政策制定、项目规划、技术设备、资金分配上给予重点 倾斜。但这一切对于推动文化大发展、 大繁荣而言，都只不过是杯水车薪。为 此，文化事业向产业化过渡是开辟文 化市场的“蓝海”，是谋求文化产业更 好更快发展的重要举措。在产业化过 程中，必须认识到文化的商业化运作 和公益性文化建设在推动社会进步中 的作用是不可偏废的，必须坚持二者 并重，有效引导民营文化产业发展。把 发展民营文化产业作为全县文化产业 发展的突破口，加大文化投融资体制 改革的力度，积极探索文化企业投资 主体多元化的发展道路，引导民营资 本在政策法规许可范围内投资文化产 业，培育一批具有一定规模、较大潜 力的民营文化企业;允许和鼓励艺术团 体本着双向互利、优势互补的原则，与 社会力量联姻、联办文艺演出，引导 和调动好社会力量举办文化活动的积 极性;积极鼓励民营企业在政策法规许 可范围内通过产权交易、联合开发等 途径参与国有文化单位改革，推动国 有文化企业向股份制发展.
    立足资源优势，营造积极健康的 思想舆论氛围 和谐文化离不开和谐的思想舆论 氛围。一是健全新闻信息管理机制，及 时发布准确信息。在建设和谐文化的 过程中，新闻媒体应承担起自己的责 任，坚持以正确的舆论引导人，积极宣 传党的主张，弘扬新风正气，通达社情 民意，引导社会热点，疏导公众情绪， 搞好舆论监督，为构建和谐社会营造 良好的思想舆论氛围。二是发挥互联 网等新兴媒体的管理，充分发挥互联 网在舆论引导中的积极作用。坚持党 管新闻的原则，加强行政监管，搞好网 络宣传联合体建设。三是繁荣文艺创作。文化创作必须坚持以人为本，面向 基层、面向群众，积极反映人民群众的 呼声和要求，用优秀的文化作品提升 人的素质，规范人的行为，引导人们以 积极、健康的态度面对社会转型期的 困难和问题，建设和谐人际关系，营造 健康和谐的社会氛围。四是优化文化 发展环境。强化文化市场监管，坚决打 击无照经营、盗版印刷、色情演出等非 法活动，净化文化市场。充分发挥市场 在资源配置中的基础性作用，整合文 化资源，促进各种文化资源和文化要 素的合理流动。鼓励文化企业之间打 破地区、部门、行业和所有制界限，实 行优势互补，促进资产、人才、技术等 生产要素的优化组合.
    因地制宜，促进资源有效利用。把 现有的村级党员活动阵地工程、村文 化室、农家书屋、农村成人文化技术 学校、农技推广站等工程“打捆使用”， 综合发挥农村公共文化产品的功能.
    整合科技文化卫生“三下乡”，农村电 影放映工程，农村劳

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