dministration)，旨在推动美国高校与国际高校之间研究项目的合作[35]。可以说，中美高校教授合作申请美国基金会研究基金的条件日趋成熟。

四、合作申请美国研究基金的挑战与机遇  

    很多中国学者想尝试与美国学者合作申请美国基金会的研究基金，但通常会面临以下困难。首先，缺乏了解美国基金会信息的有效渠道和先进技术。申请和选择美国基金会的资助项目，其前提是及时、全面和准确地了解各个基金会的信息，而这种信息的及时取得需要订购有关的信息及软件，包括主要收录美国联邦和州立等公立基金会的InfoEd[36]和主要发布美国私人基金会信息的Foundation Directory Online[37]等必要网址[38]。多数中国高校的科研处缺乏这些必须的信息媒介，也未设专人系统、及时地查阅美国各大基金会的最新信息，更无法向教授提供美国基金会信息的日常服务。身处信息时代，没有有效信息可供及时获取与选择，任何计划与项目都无从谈起。

    其次，缺乏与美国研究机构和个人建立联系的管道。推动中美学者联合申请研究项目的一大前提是中美学者之间的学术联系。长期以来，由于观念差距、语言障碍和机会缺乏，中美学者的交流大多停留在表面和肤浅的礼尚往来，尽管个别中国学者与美国学者建立了比较密切的个人友谊和学术联系，但要达到共同撰写论文、合作申请基金的程度，还存在相当的学术距离和缺乏一定的信任基础。另外，基金申请人与美国基金会的联系渠道也十分重要，联邦基金会一般在基金申请最后期限前都会举办培训班，帮助申请人更有效、更准确地理解基金会的要求，但中国的学者就难以享受这种便利和优势。

    再次，无法递交高质量的英文项目申请书(Grant Proposal)。撰写一份高质量的基金申请书，不仅需要娴熟的英文，更要了解和掌握一系列基本的符合美国基金会规范的常识。连美国人都承认，撰写研究基金报告类似于实践“另一门外语”。一般而言，一份研究基金申请报告必须由下列“八股”组成，缺一不可。一是高度浓缩、言简意骸的申请书摘要，据统计，对美国卫生总署基金会的审查专家而言，光是审查送来的申请书摘要，就要耗去他们67%的时间，换言之，如果他们不满意申请人所写的只有一页纸的摘要，就会立刻否决了整个申请计划书；二是研究目标与意义；三是研究方法与手段；四是研究步骤与计划；五是鉴定研究目标和成果的定性和定量方法；六是研究人员的资历和能力；七是预算设计与理由，必须细化每一项预算，不能大而化之；最后还要附上一份最新、最全面的文献目录。如此“八股”，不仅要熟练掌握，而且要能创造性地应用，这些显然都是中国学者的弱项。不懂或不能掌握这些“八股”，犹如优质的产品没有包装、无人推销一样，就难以实现其应有的价值。

    尽管存在上述种种挑战，但是现实的有利条件和机遇也很多，关键在于能否成功地搭建桥梁、设置平台。提供这种桥梁和平台的主体可以是目前在美国各大学任教任职的来自中国大陆的教授和行政人员。据不完全估计，目前在美国高校任教任职的大陆旅美学人大约有2千人，其中约有10人已担任美国各大学副院长以上的职务，这2千人的多数已获终身教职，相当数量的教授已经具有申请和获取美国各大基金会基金的实际经验。他们的中美教育背景和社会人文背景决定了他们独特的桥梁和推手作用。能否充分而有效地利用这批人才资源，是推动和深化中美教授科研合作的关键。

    在具体操作层面将涉及以下一系列问题。

    1．基本合作程序与步骤

    首先，中美大学之间要建立所有教授的研究信息资料库，尤其是中方大学要将教授的研究成果和信息译成英文上网。只有通过教授研究信息的交流，才能推动下一步的科研合作。中国的大学应当指定专职人员设计公布教授的研究信息，每个教授的英文履历表应列出联系地址、教育背景、教学与工作经历、研究成果、研究领域、正在从事的科研项目、未来研究方向以及希望与对方教授合作研究的课题等基本内容。

    其次，中美双方的科研部门行政人员要甄别和选择有可能进行合作研究的教授，帮助他们建立学术联系，鼓励他们进一步探讨学术交流的可能。一旦双方教授经过具体接触，同意合作申请美国研究基金，他们就必须共同递交一份申请书提纲，简要列明申请报告的题目、主要目标、简要计划和大致预算，同时还要递交4至5个与研究主题相关的关键词。

    第三，美国校方的科研部门将根据申请书提纲和关键词，利用现有的基金会信息网络和发达的软件系统，帮助中美教授选择合适的美国基金会，作为教授们合作申请的目标选择。一旦双方教授确定特定的基金会，就要着手撰写申请报告的初稿。美方大学可以提供专家(Grant Writer)帮助起草、修改、完善申请报告，设计和制定专业的基金预算。

    第四，为了提高合作的成功率，中美双方学校应当通过合办国际论坛或研讨会的方式，促进双方教授在中国的大学里进行面对面的学术交流，洽谈共同申请研究基金的具体步骤。这样的国际研讨会可由两大部分组成，一是双方教授发表研究报告，交流学术成果；二是举办撰写研究基金申请报告的培训班，帮助中美教授、尤其是中国教授熟悉美国基金会的基本要求和运作。研讨会结束后双方学校应要求教授们在限定时间内向美国基金会递交基金申请书，具体递交程序可由美方大学负责。

    最后，一旦申请研究基金成功了，中美两校的财务部门要通力合作，美方需要培训中方的财务人员，科学地管理科研基金，尤其是要严格按照美国联邦政府的有关法律，及时监督各类帐目的开支与运作。

    2．合作的模式

    大致而言，两国教授的合作可以体现在两方面。一是申请纯学术的研究基金(Research Grant)，旨在提升专门领域的学术研究水平；二是申请学术服务性质的基金(Research Service Grant)，旨在通过提供各种项目服务，推动学术研究，如召开研讨会、设立培训班、建立研究机构等。这两者其实是相互依存的，没有相当成熟的学术成果和学术梯队，学术服务性质的基金申请就难以成功，因为基金会不愿资助一个纯粹事务性而缺乏学术质量的研究项目；同样，如果没有一个现实可行的服务团队，任何一个纯学术的研究项目就只能局限在书斋里，而难以成功地通过田野调查、国际学者合作和各个研究实体的建立，深化现有的初步研究成果。

    在初始合作阶段，中美双方教授应以学术服务基金为重点，因为这类基金最能体现合作的优势，突显合作的理由。同时要推动中美双方主管科研的行政人员的对话与交流，定期组织对中国大学科研处长的培训，介绍美国高校管理科研基金的经验，设计旨在鼓励教授不断递交研究计划的激励机制，提高大学与基金会进行公关的能力。另外，要定期开设有关美国基金会法律法规的知识培训班，提供试点单位与美国主要基金会发生联系的中介服务，协助获得基金后的有关单位，处理一系列有关Post-Award的业务。

    3．合作内容与技巧

    为了提高中美合作基金成功的概率，中美双方要注意下列合作的内容。一是研究的基地与活动的地点应以中国为主，这样才能为美国基金会提供基金增加动力与吸引力。许多美国基金会都特别强调这一要求。二是强化学术培训的色彩。美国基金会的一大要求是利用有限的学术资源，促使更多人受益，在中国设立培训班显然能够以点带面，最大限度地传播最新的学术成果。三是侧重建立组织化、制度化的学术机构。基金会不希望一次性的“快餐消费”，所以不太愿意资助一次会议、出版一本著作或组织一次短暂的活动，基金会的资助优先是建立一个长期、可持续的机构，帮助基金会的资助项目流芳百世。四是注重交叉学科、多边学科的结合，尤其是要加强美国基金会所关注和感兴趣的项目，包括少数族

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