精神为极大值，执行政策的变通能力为零值；(4)上级领导、村干部、村民的价值标准和制度倡导的社会主流价值标准完全一致；



　　完全满足上述四个假设，仅从村党支部和村委会的组织建构和运行机制看， 上述判断所揭示的矛盾依然存在。



　　协调上述矛盾，仅在村党支部和村委会两种组织类型的“乡－村－户”功能空间中上下求索难以找到出路。协调的关键在于将体制性权力与内生性权力有机结合起来。分析有威信和有凝聚力的农村党支部，可以发现其不仅具有体制性组织权力特征，而且实际上也具有村落内生性权力的功能特征，表现就是能够反映和代表农民群众的利益和呼声。而有威信的村委会负责人也往往具有体制性组织权力特点。在中国现阶段农村村级组织权力建设中，以体制规范为方向，使体制性组织权力不是嵌入而是内化进入农村社会结构内部，使体制性权力和村落内生性权力有机地相互结合，而不是仅仅从形式上去讨论农村党支部和村委会的中心和核心地位。



　　村级组织凝聚力和该组织对农民生产发展和生活水平提高的贡献份额和贡献方式有关。这里发展是广义的，不仅包括经济利益，而且包括农民对生活质量的满意程度。村级组织对村民的凝聚力包括：(1)



　　 在农民人均收入中集体经济分配的贡献份额；(2)农户生产经营对农村社会化服务的依赖程度；(3) 社区公益事业和公共服务所代表的农村生活质量；(4)　



　　农户生产要素分配和生产竞争中的社会公平感；(5)村民对村务的参与意识和知情程度；(6)农村经济地理区位所带来的级差收益。村级组织凝聚力和上述六条标准存在着多维的促进和制约关系，村级组织凝聚力的类型又可以解释农村经济持续增长和社会协调发展。村级组织类型的生成固然需要体制背景，但是由于这两类组织运作在起点上和农民、农户、村落的利益一致，在终点上和社会利益一致，因此，以村落为边界，组织类型的形式可以是引进的，动力则是内生的，会促进农村经济发展和社会稳定，也为农村可持续发展提供支持能力。



　　变嵌入为内化的理论认识对于现阶段协调农村村级组织体系的关系具有重要实践意义。村级组织的制度化、规范化管理是当前农村发展的重中之重，要防止在农村基层党支部或村级党委产生天津大邱庄禹作敏式的“庄园主”和书本平陆裴安军式的“村霸”，要选拔能人进入村级组织领导位置，就不能在理论和实践上将农村党支部建设和村委会建设对立起来，即使在逻辑上存在着可能的对立也要在现实社会条件下发现二者的有效结合点。内化就是一个良好的结合点。在农村党支部建设中，党组织建设不能脱离群众路线；在村委会村民自治制度建设中，民主自治不是放任自流。协调好村级党组织和村民自治组织的关系，是村级组织建设的难点和重点，也是农村经济和社会协调发展的关键所在。



　　原文载韩明谟等著：《中国社会与现代化》，中国社会出版社1998年出版.补入了发表时被修改的部分内容.



注释：

[1] 见邱泽奇对近年来关于农民观念研究成果的总结分析，《中国社会学年鉴(1989-1993)》，中国大百科全书出版社1994年出版，第64-67页。《中国社会学年鉴(1992-1995)》，1996年出版，第79-87页。

[2] (美)黄宗智：《华北的小农经济与社会变迁》，中华书局1986年出版；杜赞奇：《文化、国家与权力》，江苏人民出版社1995年出版。

[3]“上面”有两重含义：一是经济地理中的城乡连续谱系的“中心－边缘”概念；二是职业分工中的非农业和农业的职业声望等级概念，

[4] 包亚明译: 《布尔迪厄访谈录:文化资本与社会炼金术》,上海人民出版社1997年出版,第36页。

[5] 朱德新：1994年，《二十世纪三四十年代河南冀东保甲制度研究》，导论，第1-2页。

[6] “文本规则”和“生活规则”是我使用的分析概念，文本规则对应于大传统，生活规则对应于小传统，也可以说是福柯所讲的地方性知识。小传统或者地方性知识能够延续的工具是：历时性的共识，有感情色彩的记忆，叙事。生活规则是农村中个人记忆的综合。

[7] 《马克思恩格斯全集》第12卷，第450页。

[8] 陈之迈：《中国政府》， 商务印书馆1946年版。

[9]所谓“民粹主义”是指没有经过组织化，而以政治运动直接向都市工人阶级和乡村农民群众寻求政治支持，或以反对现存体制意识形态，寻求非劳工部门支持的动员方式。民粹主义通过无组织化的行动来达到集体利益，具有反体制的意识形态特征。见 Di Tellia, T.S. 1965, “Populism and Reform in Latin America.” In Clapham ed. Private Patronage and Public Power. New York: Oxford University Press. Pp.47-74.

[10] 村社定义见“我国村社经济市场化”, 经济日报, 1997年4月11日。

[11] (美)柯文：《在传统与现代性之间》，江苏人民出版社1995年出版。第2-3页。

[12] 项飚：1996年6月,“流动,传统网络市场化和’非国家空间’的形成――一个中国流动人口集聚区的历史”，农村劳动力流动国际研讨会论文(打印稿)。

[13]　报刊文摘，1996年11月21日，第1版。

[14]　报刊文摘，1996年11月28日，第2版。

[15] 村民制定本村“村委会选举办法”(成

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