[本篇论文由上帝论文网为您收集整理，上帝论文网http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]
[摘要]作为《中国现代科学全书·政治学卷》的总序,从比较分析的视角,对政治学学科发展、演进的脉络进行了全面梳理和总结,对政治学、政治哲学、政治科学的研究对象、研究范围、研究特点、基本内容、研究方法及其在各发展阶段上所取得的成果进行了系统总结。


  [关键词]政治学;政治哲学;政治科学;比较分析


  一、政治学


  孔夫子曾经说过,要他去治理国家,他做的第一件事就是正百事之名。这是因为名不正,话语就不顺理成章;话语不顺理成章,事情就做不成。他要求由君子界定的概念,能够形成严整的话语系统,这样的话语系统在实践上一定能够行得通。君子对于自己说的话,是从不马虎对待的 。这段话对于现今从事政治学及其各分支学科研究的学者来说,仍然是精辟的治学之道:正确地界定所研究的那个领域的学科要素,以及所研究的那个课题的有关概念,是任何研究者首先要遵循的学术规范,是任何一项认真的研究工作得以登堂入室的关键。考虑到政治学这一学科在中国恢复、重建的时间还不很长,甚至相当一些分支学科的研究工作只是刚刚开始,正名就更具有至关重要的意义。那么如何正名呢?我认为系统地、全面地回顾和整理学科既有的研究成果,以此为基础对学科的研究对象、研究范围、研究特点予以辨析,对学科的基本内容和研究方法在各个发展阶段上取得的进展予以总结,对该学科与邻近学科和分支学科的相互渗透与交叉关系予以廓清,是一个切实可行的方法,而这正是《中国现代科学全书·政治学卷》所要完成的一项工作。


  顾名思义,政治学就是有关政治的系统知识。那么,什么是政治?由于人们对政治现象观察的角度不同,因此对于政治就有很多种不同的界定。现列举几个广为人知的定义。


  1)马克思认为,“一切阶级斗争都是政治斗争”[1]。据此,列宁给政治下的定义是:“政治就是各阶级之间的斗争”[2]。列宁还指出:“国家是关系全部政治的主要的和根本的问题”,“政治中最本质的东西即国家政权的机构”[3]。这个定义强调的是一定的社会阶级,如奴隶主阶级、地主阶级、资本家阶级通过国家机关去统治其他的阶级,而其他的阶级则采取各种形式去和统治阶级进行斗争。政治斗争历来就是围绕着国家政权进行的。政治是一定的阶级为了实现自己的根本利益而实行的一种活动或手段;只有经过政治,一个阶级的根本利益才能集中地体现出来。在这个意义上,阶级利益只能用根本的政治改造来满足。有的学者把这个定义进一步表述为:在有阶级的社会里,政治就是各阶级为维护和发展本阶级的利益,而处理本阶级内部,处理与其他阶级、民族、国家之间的关系,所采取的直接的策略、手段和组织形式[4]。显然,这个定义强调的是国家的阶级本质和国家的统治职能。


  2)孙中山的定义是:“政就是众人的事,治就是管理,管理众人的事,便是政治。有管理众人之事的力量,便是政权”[5]。这个定义强调的是一些人通过国家政权去管理众人,强调的是国家的管理职能。


  3)任教于欧洲大学学院的让·布隆代尔和任教于英国牛津大学的戴维·米勒都把政治界定为制定政策和执行政策而进行的活动。前者的定义为:“政治是在共同体中并为共同体的利益而作出决策和将其付诸实施的活动”。后者的定义是:政治是


 


 


  1.《论语·子路》:“子曰:‘必也正名乎’……子曰:‘……名不正则言不顺,言不顺则事不成……。故君子名之必可言也,言之必可行也。君子于其言,无所苟而已矣。’”


  [PageIndex=2]


 


 


  “一群在观点和利益方面本来很不一致的人们作出集体决策的过程,这些决策一般被认为对这个群体具有约束力,并作为公共政策加以实施”[6]。这两位学者的定义采用的是20世纪50年代以来始创于美国并流行于整个西方的政治概念,而美国政治学家戴维·伊斯顿1953年出版的《政治体系》一书首先对政治做出了这一界定,即政治是“为社会做出和执行权威性价值分配(具有约束力的决策)的行为或相互交往”[7]。这一类定义强调的是国家的价值分配功能。它告诉人们:通过制定政策和执行政策来实行价值分配,是国家的政治统治和社会管理功能得以体现的基本手段,也是国家进行政治统治和社会管理的动力和目的。


  我认为有必要将以上三种定义综合为一个更能体现政治作为动态的行为的更完整的定义,即政治就是一些人通过公共权力机关进行价值分配的过程中与另一些人发生的互动。这个定义强调的是以下四个方面:


  第一,现代国家和政府的根本理念是主权在民,政府的合法性取决于人民对政府的认同和支持,因此政府应当是公共权力机关。


  第二,直接掌管公共权力机关的只能是很少的一部分人,这部分人被称作精英;他们运用国家、政府权力对人民进行治理,进行社会价值的分配。统治和管理就是通过制定政策和执行政策进行社会的价值的分配,这是掌握权力的精英对人民施动的主要方式。


  第三,进行社会价值分配既是国家、政府进行统治和管理的基本手段,也是进行统治和管理的基本目的。这里讲的社会价值分配,既包括物质方面的,如生产资料,生活资料,以及其他各种各样的物质利益;也包括精神方面的,如荣誉、地位等等。分配的结果是一些社会群体和个人成为获益者,同时另一些社会群体和个人则成为受损者。


  第四,直接掌握公共权力的人和不直接掌握公共权力的人,也就是政治精英与人民群众之间的关系不是单向的,而是双向的,是一种互动的关系。就国家和政府进行统治和管理而言,政治精英是施动者,人民是受动者;但是人民群众通过各种形式的政治参与,特别是通过定期的选举,成为施动者,而政治精英则成为受动者。因此我们讲二者之间的关系是一种互动的关系。


  那么什么是政治学?政治学就是对政治现象的系统观察和深入思考。它要解释的是一定的政治现象是怎样发生的?为什么会发生?在发生的过程中和以后,对受动者和自然、社会环境产生什么样的影响。这样的系统观察和深入思考,在中国开始于春秋、战国时期,在西方开始于希腊城邦的后期。这样的观察和思考,从方法论来说,基本上遵循的是两条路线:思辨哲学的路线或者规范研究的路线,实证分析的路线或者科学研究的路线。由此产生了政治学的两个基本的类别:政治哲学和政治科学。在西方,前者以古希腊柏拉图的《理想国》为开端 ,一直延续到当代罗尔斯的《正义论》、诺齐克的《无政府、国家与乌托邦》等等;后者以古希腊亚里士多德的《政治学》为开端,一直延续到当代一切的经验研究、实证分析性的政治学论著。中国传统的政治学与西方传统的政治学在以下两个方面存在着重要差别:第一,在学科和研究路线的分化程度上。在西方,如果尚难断言《理想国》是专门的政治学著作的话,那么断言《政治学》这一著作已经标志着政治学开始从其他学科中分化出来,则是不会有太大争议的。同时,政治研究中思辨和实证这两条路线的分化到希腊城邦末期也已相当明显。而在古代中国,纯粹的政治学著作只有一些短篇文章,政治学从其他学科分化出来的努力不大显著;而且政治研究中思辨和实证之间的路线分野也未形成。第二,从政治研究的中心课题来看,西方的政治学著作打一开始就注重从体制上和法治上为政府的合法性或正统性寻求解释,而中国的政治学著作则打一开始就注重从德政和仁政上为政府的合法性或正统性寻求解释。因此,西方的政治研究最终导致人民主权理论的形成,而中国的政治研究则得出了“修齐治平”(修身、齐家、治国、平天下)和“为民做主”理论。


  政治学形成独立的学科,最早是在19世纪末的美国。这一点已经成为政治学研究者的共识。但是在当代中国的政治学研究者中,对这一事实尚有相当多的人缺乏正确的认识。问题在于这里的“政治学”指的是政治科学,只有政治科学才能形成独立的学科,而政治哲学是永远不可能

[1] [2] [3] [4] [5] [6]  下一页