治学作为一门独立的学科被取消,直到70年代末,政治学在我国成为一门绝学。而这期间正是政治学的科学诉求在西方大行其道、实证研究硕果累累并在研究方法和理论构建上取得突破性进展的时候,因此中国的政治学由于缺乏这个阶段科学方法的探索与训练以及学术成果的积累而蒙受的损失是不可弥补的。当代中国的许多政治学研究者人云亦云地批评行为主义政治学,孰不知正是行为研究法使政治学在研究手段和研究程序上大大地贴近科学,而西方学者对行为主义政治学的批评不过是矫其枉者,并非拒斥其科学诉求。要知道,一段长长的历史空白留给当代中国的政治学的最大缺憾,就在于科学诉求不强烈,以及对行为研究法缺乏正确的认识和实践的热情。


  由于邓小平在启动中国的改革开放进程时,恢复了政治学作为一门独立的社会科学的地位,中国的政治学才绝后复生并在最近20多年里有了很大进展。今天,不仅在对政治学这门学科的总体认识方面,而且在其二、三级学科的建设方面,我国的政治学研究者都还是有所成就的。但是也须指出,由于在1952年以前西方发达国家的政治学尚处于法理制度主义阶段,当时的学科分类体系和研究方法对我国的政治学界有极深的影响;特别是在嗣后数十年里中国学者对政治科学在国外的发展情况懵然无知,我国的马克思主义政治学又没有朝着研究方法科学化、研究手段现代化的方向作出努力,因此政治学研究和教学在我国恢复以后,甚至直到今天,有许多人,其中包括一些专业的政治学研究者在内,对政治学(这里指的是政治科学以及构成其学科分类体系的次级、再次级学科)的学科要素———研究对象、研究方法、概念体系等等,都所知


 


  美国政治学界有人对此有异议。1978年约翰·瓦尔克在就任美国政治科学联合会主席的仪式上发表演说,指出政治科学在美国仍处在前行为主义阶段,因为在所谓的行为主义阶段,政治科学的书虽然封面是行为的,但其主要内容仍然是研究非行为的。见文献[9]第65页。


 


  不多,或者缺乏正确的、系统的、全面的认识。这种状况,势必阻滞我国政治学学科建设的发展和研究工作的深入。


  《中国现代科学全书》编辑工作委员会于1998年初订立编辑条例和分卷规划,将政治学析为政治学、行政学、国际关系三卷,并聘我担任政治学卷的主编。我对编辑条例确定的宗旨(总结学科的研究成果并揭示学科发展的特点和规律,探讨世纪之交学科亟待加强研究的前沿课题,展望21世纪学科发展趋势和可能前景)极感兴趣,认为这是界定政治学诸学科的学科要素、促进学科发展的一个难得的机会。于是,在王振海教授的协助下,我从全国范围内邀请一批在有关学科的研究方面卓有成就的政治学研究者,到北京共商政治学卷的分卷规划和编撰宗旨。与会学者集思广益,商定政治学卷析为18分卷,即政治哲学、中国政治思想史、外国政治思想史、政治科学理论、中国政治制度史、外国政治制度史、中国政府与政治、比较政府与政治、公共政策学、领导科学、政府经济学、政治社会学、政治人类学、民族政治学、政治心理学、政治地理学、政治传播学、生物政治学;并经《中国现代科学全书》编辑工作委员会批准,聘请了政治学各分卷的主编或著者。1999年夏,各分卷的主编或著者都确定了本卷的编写大纲,并开始撰写书稿。我们不能说这18卷已将政治学各分支学科包罗无遗,只能说到今天已经发展得比较成熟,而且对我国现代化建设有重要意义的学科,这里已大致包纳在内了。


  政治学各分卷的主编和撰稿人的辛勤劳作现在已结出硕果。在这批著作付梓在即之时,我要特别指出,政治学卷决非要求每个分卷都写成一本概论,或者按照著者选定的概念体系和理论框架写成专著,而是要求尽可能简明扼要地告诉读者这门学科是什么,它从哪里来,要到哪里去。如果这个目的能够达到的话,我们一开始确定的编撰宗旨就算取得了成功。


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