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出口信用险的风险管理策略
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2012-06-25 19:47:07   点击数:[]    

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张雨时,北京工商大学经济学院硕士研究生。(北京 100037);陈静,首都经济贸易大学工商管理学院副教授,成人教育学院书记。(北京100070)


      一、出口信用险的发展现状
    出口信用险作为一种旨在为本国的出口商取得优惠的信贷条件,以此鼓励和促进出口,推动经济发展保险险种,已越来越受到政府及社会相关部门的重视。2007年出口信用险支持的高新技术产品的出口额,已占我国出口信用保险业务总量的45%,可见开展出口信用保险业务对于转变我国外贸增长方式,改善出口商品结构,提高外贸增长的质量和效益,起到了不可忽视的作用。
    中国出口信用保险公司是国内惟一一家开办出口信用险业务的公司。该公司所开办的短期信用险是整个公司中承保规模最大的一项业务,同时也是信用评级排名上升最快的一项(见表1),可见中保集团在核心业务的风险控制上的进步。
    中长期信用险所承保的业务,旨在鼓励我国出口企业积极参与国际竞争,特别是高科技、高附加值的机电产品和成套设备等资本性货物的出口。中长期出口信用险、投资保险、短期出口信用险在中国出口信用险公司开办的业务中所占的比例见图1。近三年中,中信保公司对农产品出口的赔付总额已经累计达到1 000万美元,对于保障农产品出口起到了极大的推动作用。2006年,中国信保共支持了12亿美元的畜禽、园艺、水海产品出口,占全年支持的15亿美元农产品出口的80%;2007年,中国信保短期险承保的禽畜类产品、园艺类产品和水海产品出口总额达11.75亿美元,占短期险承保农产品总额的64.5%。
    
    数据来源:《财经时报》2007年5月4日。
    自2005年起,中信保又推出专门为年出口额在200万美元以下的中小企业设计的短期信用保险产品——“中小企业综合保险”。目前这一新业务已开始在浙江、江苏、福建、山东、上海等经济发达地试点开展。在国内,中国出口信用保险公司作为惟一经营政策性信用保险业务的金融机构已成立5年,对企业的信用担保进行了有益探索,融资担保业务的比重也由原来的1%超过了既定中5.5%的目标,承保了5 000家企业的1 000亿美元出口业务,并带动了60多家银行为这些企业融资2000亿元人民币。
      二、出口信用险公司风险管控的缺陷
    据统计,全球贸易额的12%都有出口信用险的支持,而在最高峰的时候比例曾经高达15%,而在某些国家,高科技产品的投保比例则更高,如日本为39%。法国为29%,韩国13%,伯尔尼组织的成员国投保出口信用险的平均比例也在12%~15%之间。而我国的承保率直到最近才突破7%,也就是说,我国目前93%的出口均是在没有出口信用险的保障下进行的。出口信用险没有广泛开展,这说明其在发展的过程中也存在着很多缺陷和不足:
    1.出口信用险尚未适应我国商品出口结构的改变
    世界国际贸易额的增长比例在2007年达到7.6%,而我国贸易额的增长比例持续以15%的平均增幅增长。对应我国正在积极开展的“走出去”战略和“科技兴国”战略,船舶、电站及高新技术产品作为国家重点投入对象,比重逐步上升,一般机电产品在出口中的比重继续下降。中信保公司承保的这些新兴高新科技产品,因出口信用保险风险过大、赔付率高而影响了基层公司的具体赢利水平,在一定程度上也抑制了基层公司开展业务的积极性。
    另外,中信保公司必须采取审慎的发展方针,限制承保风险较大的出口业务,特别是出口成套设备或者飞机、船舶等出口量中逐渐上升的产品,尽管客观需要迫切,但因金额大、风险集中,出口信用险业务却不能及时跟进。同时,保险公司从风险分担的原则考虑,规定企业必须将选定的所有出口业务统一投保出口信用险,短期出口信用险一直是一份综合保单,难以满足现在出口企业多样化、多方位、多层次的需求。这些由于商品出口结构的改变而引起的经营变动,在极大程度上限制了保险公司业务的发展
    2.风险准备金不足
    出口信用保险作为支持出口发展的政策工具,其根本作用体现在对风险损失的补偿上,而发挥补偿作用的基础是有充足的资金做后盾。国际上出口信用保险承保责任总额与风险准备金的合理比例一般为15∶1左右,而我国出口信用保险现行比例为20∶1,即使按扩大22∶1计算,我国最高承保水平仅为2.5%,要达到世界12%的平均水平,保额将达到4 354.55亿元。在22∶1的承保风险下,需要接近两百亿元的风险基金,我国2007年出口信用保险基金已经力争到20.3亿美元,但相比2007年出口信用险400亿的业务规模,要达到世界平均12%承保率水平,资金缺口巨大。
    中国出口信用险虽然在十几年的发展中取得了长足的进步,但是必须看到,中国的出口险目前还处于初级阶段,与欧美国家比起来,中信保公司在风险准备金环节上更为薄弱,而且到目前为止,进出口保险基金一直没有到位,严重影响了公司的赔付能力,导致中国信用保险十几年的来的赔付率平均只有65%,这种状况无法适应我国外贸出口的发展需求,也使得保险机构不得不在超风险的状态下承担责任,既影响了业务量,又影响了效率,还增加了潜在的风险,阻碍了出口信用保险的作用发挥。
    3.费率厘订不合理

    


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