[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    春节之后，随着各地农民工返城务工，有关“民工荒”的报道开始增多。媒体报道多聚焦在“招工困难”及“工资提高”等关键词，并将这两者视作劳动力总量供求矛盾加剧的写照。由此，越来越多的民众也相信，促成我国改革开放成功的重要因素，所谓“人口红利期”，即将或已经结束。未来，主要因为农村劳动力日益供不应求，将带来工资的反复提高和制造业成本的反复上升……按照这个逻辑推演下去，似乎放开计划生育和推动工资倍增是政策必选项。事实上，所谓农村劳动力供不应求造成“民工荒”的说法并不真实。一方面，当前是具备技能和经验的工人数量严重短缺，并不是农民工数量短缺；另一方面，既有大量无技能、无经验的农民工无法找到工作，又有相当部分受过中等、高等职业教育的城市青年无法满足企业用人需求，处于失业或半失业状态。这些现象表明，当前的“民工荒”本质其实是“技工荒”。从此角度出发，较切题的政策选项该是尽快升级职业教育模式，加大培训通用、适用的技术工人力度。如果顺应“涨薪”共识，用工企业仅依靠大幅提升工资方式来争夺数量有限的技术工人，只会过快拉动部分岗位工资水平攀升。这种现象近似饮鸩止渴，蔓延开去，容易反噬我国脆弱的制造业和服务业体系。

    “技工荒”实际是在为近年来的政策弊端埋单。我国政府虽显著加大了对各层次职业教育的资金、政策投入力度，但“校企合作”、“集团办学”与“订单式培养”等流行模式，存在明显的机会主义弊病。对现代制造业或服务业企业而言，欢迎的是“多面手”，并不是“螺丝钉”。综合国际经验看，现代职业教育意义非凡，其使命至少有三：一是普及高中阶段教育，二是支持通识教育大众化，三是提高民族素质。

    这方面，美国、日本和德国均有成功做法，如突出实用主义的公共教育体系、资格证书引导的终身学习体制和现代学徒制等。但尚无一种国际经验，可以解决我国特殊国情。一者，我国各地初等、中等教育质量存在严重差异，劳动者质素千差万别；二者，由于通识教育水平不一，接受同一模式职业教育的效果区别极大；三者，职业教育始终被视为“劳力教育”，在“劳力者治于人”的传统思维下，经历职业教育序列的劳动者根本无法得到社会充分认可。

    现在，实质是“技工荒”的“民工荒”表明，我们正为过去的短视和急功近利埋单。从升级职业教育模式的现实需求出发，我国政府需要将职业教育提升到战略高度。一是宜将职业教育和义务教育、高等教育一视同仁，加大政策和资金投入；二是适时改变政策指导思路，强化行业、产业引导作用，将职业教育发展与国家中长期战略产业规划发展全面对接；三是在职业教育水平显著提升基础上，针对优秀技工人才，配套鼓励政策，逐步在地方层面实现“招得来、留得住、发展得好”。

    唯有如此，才可能依靠现代职业

教育培养新生代劳动力，通过改良城乡劳动者结构，系统支持国家产业升级。现实中，什么时候企业有了足够丰富的技工储备，才能不再出现所谓“民工荒”难题。