职工社会保险统筹，建立基本养老保险个人账户，按规定享受社会保险待遇。职工原来的连续工龄视同缴费年限，不再补缴社会保险费。二是改为企业前的离退休人员基本养老金仍按原办法计发，原离退休费待遇标准不变。改为企业前参加工作，改为企业后退休的人员，基本养老金按企业办法执行。目前事业单位实际情况的复杂性，解决事业单位与企业两类养老保险制度的接续问题，可分为远期目标和近期目标，分步骤稳步推进，一方面要保证转企改制工作的顺利进行，另一方面要注意切实维护转制单位职工的切身利益，保持社会稳定[8]。

    3、逐步融入城乡统筹的基本养老保险法律制度

    建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享受基本生活保障，享受改革成果，是党的关注民生政策的具体体现，是建设小康社会的基本目标之一，也是城乡统筹发展及构建和谐社会的必然要求。基本养老保险是社会保险的最重要项目，是社会保障中最根本的制度安排[9]。

    因此，如何将基本养老保险制度覆盖到全体城乡居民，实现城乡统筹，是实现社会保障体系覆盖城乡居民目标的关键。中国养老保险制度改革基本目标的选择，是一个复杂的问题，涉及到社会经济结构的演变进程、城乡现行二元养老保障体制的发展走向以及国际经验的借鉴等因素。甚至在阐述发展目标使用的概念问题上都存很大的张力和争议。

    参考文献：

    [1]郑秉文。事业单位养老金改革路在何方[J].河北经贸大学学报，2009（5）：5-6.

    [2]蔡向东，蒲新微。事业单位养老保险制度改革方案刍议[J].当代经济研究，2009（8）：58.

    [3]周康。事业单位养老保险制度改革宜统不宜分[J].中国物价，2009（7）：68.

    [4]王月欣。对事业单位养老保险制度改革的几点思考[J].理论学习，2008（1）：32-33.

    [5]臧宏。事业单位养老保险制度改革的路径与对策[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2008（6）：173-177.

    [6]黄俊。机关事业单位养老保险制度改革探讨[J].广西大学学报，1999，21.

    [7]高爱娣。我国养老保险制度改革的意义与方向[J].理论前沿。

    [8]宋大涵。事业单位改革与发展[M].北京：中国法制出版社，2003.3.

    [9]胡晓义。“加快完善社会保障体系着力保障和改善民生”专访[OL].中国政府网，2009-6-11.

    作者简介：王磊（1977－），吉林长春人，吉林大学法学院博士研究生，研究方向：劳动和社会保障法。

上一页  [1] [2]