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有以下三个特征：（1）市场经济内在地具有效率的特点，要求资源配置的最优化，即追求帕累托最优。所谓帕累托最优指的是资源配置达到了这样一种状态，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人处境恶化为代价。［23］在市场中，所有的资源配置关系都有一个效率要求，这种效率要求使资源由无效流向有效，由低效流向高效。
（2）市场经济具有不确定性和不可预测性。这种不确定性表现为，对当前的经济行为和事件起决定性作用的某些因素是未知的或不可知或不完全可知的，所以人们的理性是不完全的，人们所掌握的信息也是不完全的。比如汽车制造商制定来年的汽车生产计划，它必须考虑汽车产品的未来价格、道路增长的情况、家庭消费的构成以及出口市场和出口政策等等，这些因素都是未知或难于预知的。
（3）市场经济是"价高者得"、"价低者售"的经济，价格作为竞争的一种标准，是市场经济所固有的。美国加州大学经济学教授阿尔钦认为，重要的不在于价格是如何被决定的，而在于价格作为个人争夺经济资源的标准发挥了什么作用。［24］实际上市场经济是由无数交易关系、交易过程和交易结果所构成的，市场的交易过程和结果实际上也是竞争的过程和结果，市场总在寻求交易成本趋零或最小化的方式，同时也在追求质高价廉的交易结果。
这其中价格是纽带。
2）法治的涵义而法治是一套刚性的游戏规则，它带有强制性、权威性和稳定性，为市场经济的游戏提供必须遵守的规范。可以说，它产生于市场经济，来源于市场经济，没有市场经济的游戏，就不可能有法治。市场经济追求效率、不可预测以及竞争的特征，都使得其对带有强制性、权威性、稳定性高的规则有一种内在的要求。
建立在民主基础上的近现代意义上的法治，无论是作为一种启蒙理论，还是一种社会实践，都有其特定的含义。古希腊思想家亚里士多德在回答"由最好的一人或由最好的法律统治，哪一方面较为有利"这个问题时，就曾明确提出"法治应当优于一人之治".［25］他对法治的注解是："法治应包含两重意义：已制定的法律应获得普遍的服从；而人们所遵从的法律本身应该是成文和良好的。"英国法学者戴雪认为，法治有三项标准，即法律具有至尊性，反对专制与特权，否定政府广泛的自由裁量权；法律面前人人平等，首相同邮差一样要严格遵守法律；不是宪法赋予个人权利与自由，而是个人权利产生宪法。
在现代西方法治国家，法治作为一种社会实践，体现为一些基本的原则和制度。"法治"指的就是法律的统治（Rule Of Law ），它区别于"法制"（Rule By Law ），通常包括三项基本的原则：1.法律至上原则。实行法治，必然要求一个国家的以宪法为核心的法律拥有至高无上的权威，不允许任何个人凌驾于其上的裁判。2.人权与自由原则。包含三层意思：第一，法非君出，而是法自民出，法治本身是民主之治；第二，法律面前人人平等人人在法律面前均有平等的身份和机会；第三，法治的基本目的之一是，充分保障每个人的权利与基本自由的实现。3.权力分立制衡原则。绝对的权力导致绝对的腐败，"要防止滥用权力，就必须以权力约束权力"（孟德斯鸠语）。因此，法治的原则是使各种权力归位：立法机构依照法律程序立法；行政机构要限制自由裁量权，依法行政；司法机构独立地行使司法权力。
除了上述三项基本原则之外，法治还有一些具体的指标：以普遍有效的法律作为社会控制主要的甚至是唯一的方式，国家权力和政府必须置于法律的严格规束之下，具有独立的法院及其它司法制度的综合系统，发达的开业律师界，中立的法学家和法律学者团体，各种法律制定、修改和废止的方式，以及普通人难以懂得或了解的复杂和技术性的法律知识体系。
3）互动的市场经济与法治法治对市场经济的作用主要体现在三方面：（1）法治要保证资源优化配置过程中的公平和正义的问题。市场经济一味地追求效率可能会导致公平的减损，法治要确保在资源分配过程中，公平前提下的资源配置的最优化，并给予单一效率追求过程中对公平减损的救济措施，法治对公平维护的重复博弈，最终又促进效益和效率的最大化。
（2）由于市场经济存在不确定性，因此市场经济存在着风险，法律的本质是为人们提供一系列稳定的信息，使人们容易预测其行为的结果，对其行为的成本和收益作合理的预期，把风险和不确定性减少到最低限度，而达到资源的最佳配置。
（3）法律的经济意义在于节省交易的成本，这种成本可以归纳为寻找成本和信息成本、谈判和决策成本、履行和实施成本。具体来说，法律的意义在于给定一套交易规则、规范和标准术语，从而减少达成法律规范和规则条款所需的成本。另外，法律的责任制度使当事人预先知道自己的行为后果，从而可以防止违法以及由此所造成的各种成本，如缩短诉讼时间，减少举证责任等。
法治是现代市场经济的基础。在一些所谓的"市场经济国家"特别是第三世界的市场经济国家，之所以没有出现真正市场经济所能带来的经济增长和经济繁荣，原因就在于缺少相应的法治基础。秘鲁经济学家赫南多·迪索托（Hernando De Soto）［26］认为，为什么市场经济在西方成功在其它地方失败，是因为非西方国家还没有建立一个无形的法律网络——这个网络机制可以把财产从国家的资本变成活的、流动的财富，西方标准化的法律能够使人们用分期付款的方式购房置产，以便使人们有资金进行新的投资，允许一个公司的资产分割成很多部分，可以公开上市进行股票交易，并使财产评估成为可能。这一切都是在人们遵循当地约定俗成的法律规范下进行的。这种由现代法律保障的无形的资产管理结构，在西方早已成为人们生活的一部分，大家习以为常，发展出成熟的市场经济。
自由经济的成败，实际上和财产及产权的法律有着密切的关系。这个关系主要是一个法律纽带，同时也要把它变成社会不可分割的组成部分。这个过程比其它的事情更具有政治意义。许多发展中国家都经历这么一个过程，即从非正式的、不受法律约束的财产所有权，转变成正式的、统一的、合法的财产体系。
"市场经济"并不是新东西，它早就存在于计划经济之前，市场经济可以分为传统市场经济和现代市场经济。传统市场经济的特点除小规模经营以外，主要是两点：一。合同执行靠声望和关系而非第三者；二。国家和政府对企业产权的控制没有受到制度的约束。归根结底是政治和经济没有界线。现代市场经济与传统的市场经济的区别在于前者的"基本游戏规则就是基于法治的规则。""现代市场经济作为一种有效运作的体制的条件是法治而法治则是通过其两个经济作用来为市场经济提供制度保障的。法治的第一个作用是约束政府，约束的是政府对经济活动的任意干预。法治的第二个作用是约束经济人行为，其中包括产权界定和保护，合同和法律的执行，公平裁判，维护市场竞争。这通常需要靠政府在不直接干预的情况下以经济交易中第三方角色来操作，起到其支持和增进市场的作用，如没有法治的这两个经济作用作为制度保障，产权从根本上说是不安全的，企业不可能真正独立自主，市场不可能形成竞争环境并高效率运作，经济的发展也不会是可持续的".［27］
3.经济转型的法治取向何为"法治之治"？法治之治的核心是法治。
实行依法治国，建立法治国家，对于正疾步迈向市场经济的中国来说，具有重大的现实意义。中国曾有数千年的封建历史传统，信奉的是"为政在人"的"人治"哲学。结果，历代王朝或是"政怠宦成"，或是"人亡政息"，或 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
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