里木盟和锡林郭勒盟。

第二阶段，从1962年至1978年。这一时期由于受极左路线的干扰，东北草地资源遭到严重破坏。由于“以粮为纲”，毁草种粮，兴修水利等原因，东北草原面积日趋缩小。吉林省西部草地除了离村屯较远和交通不便的平原低湿草甸草原，如大安市姜家甸子、三家甸子、长岭县的腰井子甸子、白城大沁他拉甸子等地还可以看到草原风光，其他比较高燥的好草原巳被耕地切割成分散的草场，与50年代相比，面积减少23％。另一方面，由于人口的增加和草食家畜日益迅速地发展，对饲草和燃料的需要量大增，长期以来东北西部广大群众就养成了以牧草作为燃料的习惯，秋打春搂，实行掠夺经营，仅烧柴一项每年就夺去牲畜饲草30万吨(指羊草)。再加上滥牧、过牧现象严重，使草原生境恶化，土壤板结，牧草变稀变矮，有的已变成不毛之地的碱班，出现了牛有黑白花、黄白花，草原也有“绿白花”的现象，与50年代相比，产草量减少了40％，沙、碱化面积增加了20％。1962年以后，由于松嫩平原草食牲畜发展迅速，开垦扩种逐年增多，草地面积逐年减少，产草量越来越低。松嫩草地面积1963年由300万公顷减少到1978年的230多万公顷，产草量由每公顷4500公斤，下降到3000公斤左右[22] 。

第三阶段，从1978年到现在。党的十一届三中全会后，东北地区开始了大规模的草原建设，原始的“苏鲁格”放牧方式开始改变。特别是1985年国家颁布了《草原法》，草原的保护、管理和建设开始走上正轨。近几年来由于落实和完善草地承包责任制，调动了广大农牧民保护草原、建设草原的积极性，使草原生产力得到了一定程度的恢复。但毁草种粮的现象仍时有发生。1985年前，吉林省中西部有草原资源2815．6万亩，1992年减为2104．65万亩，减少25％，其中大部分被开垦为耕地。而且由于投入严重短缺，草场建设速度远赶不上草场退化速度，草场资源得不到休养生息，普遍退化的趋势仍在继续。进人90年代以后，内蒙古又一次出现了垦荒高潮。到1998年，呼伦贝尔森林草原地带耕地扩大了63.9万公顷，比1989年增加一倍多；科尔沁草原的通辽、赤蜂、兴安盟共扩大耕地79.3万公顷。内蒙古计算机研究院遥感中心从1996年起对近l0年来呼伦贝尔草原和大兴安岭东西两侧的监测表明，新开荒土地67万公顷，生态屏障严重破坏，导致1999年我国东北出现历史上从未有过的黑风暴，其源头就是东北西部草原的荒漠化地带。因此，东北草原经过多次垦荒热，虽然种植业有了明显的发展，但生态环境明显恶化，土地沙漠化加剧，同时也带来了183万公顷的沙漠化土地。这样的代价值得深思。

四、东北草原开发对生态环境的影响

1、草原面积的减少和质量的退化

盲目开荒导致东北草地面积迅速减少。据1990年辽宁省农业区划复查结果表明，全省有可利用天然草地3997．3万亩，与1982年相比减少17．73％；牧业专用草地面积2074．7万亩，减少37．06％。由于草原面积的减少，为了满足畜牧业发展的需要，就不得不在有限的草原上牧养更多的牲畜，使东北草原普遍出现了牧场超载、过牧的问题。辽宁省西部草原目前放牧地超负荷相当严重。如朝阳地区超载58％，阜新超载30．6％。哲里木盟解放后牲畜头数增加8倍多，1985年平均每个羊单位占有草场的面积仅为0．6公顷，全盟牲畜总需草量为167．9亿公斤，而全盟草牧场和饲料基地提供的饲草、秸秆总量仅为106.35亿公斤，每年缺草36％。又如松嫩草原的白城地区，由于开荒草原面积1980年比1958年减少了31．7%，1949年每头大牲畜占有草原5．7 公顷，到1984年减少为1．5公顷。该区草牧场按其产草量可载畜为259万羊单位，但该区1981年实际上载畜为480万羊单位，超载221万羊单位。

在合理的放牧制度下，牲畜对牧草的采食不会影响牧草的生长发育及再生，但如果载畜量过多，超出草场的负荷能力，畜、草之间就会失去相对平衡。在超载严重的草场上，牲畜为了得到足够的饲草，必然要在草场上频繁采食，由于可食牧草的减少，扩大了牲畜采食的时间和范围，过密放牧加重了对牧地的践踏，频繁采食使优良牧草无法恢复生长，牧草受到严重的机械损伤，尤其是一些优良牧草受到的影响就更大，最终导致生活力下降，生物产量减少，牧地草质变劣。草地的超载放牧和不合理利用，必然导致草原程度不同的退化。

东北草原在开荒、过牧、过刈割等人为活动的影响下，目前退化草原面积已近3／4，其中轻度退化草地占东北草原面积的18.55%，中度退化草地占19.26%，重度退化草地占36%。退化草原面积东部大于西部，南部大于北部。科尔沁草原目前70％以上的草原发生不同程度的退化，其中轻度退化占20％，中度退化占30％，重度退化占20％；松嫩草原退化更加严重，据统计，松嫩草地退化面积已达170多万公顷，占该区草地总面积的80％，轻度退化占20％，中度退化占30％，重度退化占30％。东北草原退化的突出表现是产草量下降，割草场由20世纪50年代的1500公斤／公顷下降到目前的1000公斤／公顷；草层高由50—60cm下降到20—30cm ，植被盖度由85％下降到40％，密度下降了30％。

2、东北草原的荒漠化

中国东北西部草

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