领域。[8]（P57）奥地利历史学家迈克尔·米特洛尔和雷因哈德·西德尔在其著作中就曾指出：在前工业时代，孤独老人并“未成为普遍现象”，“他们通常是与大量亲戚和非亲戚住在一起”，工业时代“户和家庭规模缩小了”，他们完全独居，“这些变化自然对老人的社会地位具有严重后果”。所以，“历史地说，老人的孤独……是一个较近出现的现象，它主要是工业化和城市化的结果”[9]（P136-137）。进入20世纪60年代以后，西方人口的老龄化问题以及老龄人赡养问题不断积累并日益突出，这为政府执行养老保险计划提供了重要的现实依据。 很明显，在此进程中，西方老年人生活的经济保障无法通过家庭或者扩展的家庭来实现，所以，政府只能通过强制充当“家长”的角色以维持代际间社会保障的运行，也只有这样，政府才能保证在国民收入最大化的基础上确保社会分配的公正化，从而通过增进效率、促进公正、保持稳定来折射政府介入社会保障制度、进行“干预”活动的伦理道德性，这种道德性是隐存于对社会成员利益的维护之中的，因为，在一个老年人的基本的生存权利得不到保证或受到严重侵害的社会里，其正义性会受到严重的置疑，为实现某种程度上的公平和公正，政府就需要参与社会财富和负担的分配，这无疑会使政府的作为涂上浓浓的伦理道德色彩，逐渐地，“向那些因自身无法控制的情势而蒙受极端贫困或饥饿的人提供某些救济，早已被视作社会的一项职责”。 [8]（P44）虽然，我们确实会怀疑这种强制安排的制度模式在缺乏家庭文化传统的社会里能否长期有效地运行，但毕竟，我们也不难体悟其中所隐含的伦理道德真蕴。 当然，我国作为一个具有强烈的伦理道德传统的国度，其所倡导的“家庭主义”（familism）为儒家学说的普遍的道德体系所推崇，在这种文化背景下，家庭内部的社会资本有着很高的程度。顺次推论，不会有人轻易地否认我国社会保障的伦理道德性。   二、社会保障以社会弱势群体为对象，这是其人道性的体现   我国官方在2002年的政府工作报告中第一次正式使用了“弱势群体”一词，社会各界也因此而开始广泛关注弱势群体。从社会学的角度来看，社会弱势群体就是社会保障的对象。在一定意义上说来，社会弱者的存在是一种普遍的社会现象，因而对它的关注，已经成为一个全球性的话题，经济学、法学、社会学等许多学科的研究者对它都投入了极大的热情，也给予了不同层面的关注和解释。 社会学从社会分层理论出发，认为社会弱者是社会结构层次分化的结果。在彼特·布劳看来，社会结构可认为是由不同社会位置（人们就分布在它们上面）所组成的多维空间，因此，可按人们的属性参数加以描述，该参数可分为两类：一类是类别参数，如性别、职业等从水平方面进行社会位置的区分，它将人分成有着不同界限的亚群体，这些群体之间没有内在的级序，另一类是等级参数，如收入水平、教育程度、权力大小等从垂直方向对社会位置进行区分，它根据某种地位级序表明了阶层界限的不连续性。这两类参数间的交叉、合并，使社会结构的类型丰富多样，通过结构分化而形成的社会结构具有异质性和不平等性，而异质性和不平等性又反过来表现了社会结构的差别，等级参数和类别参数具有同一性的个体就有条件构成一个阶层[10]（P9-19）。很明显，由于社会性资源（包括政治经济条件、社会生活条件和精神心理条件等）分配上的不一致造成特定群体在经济利益、社会地位、生活方式、收入水平、教育程度等方面的弱势，进而使其在经济地位层面、生活质量层面和心理意识层面具有特定的属性。 如果说群体是在经济收入、生活方式、社会地位等方面有共同属性的社会成员组成的集团的话，那么，弱势群体就是在以上诸方面的拥有的可支配量（程度）低于社会均值、形成了对于较高地位群体的距离感和自卑感进而被彼此认同为一类人。为了全面概括社会弱者的本质，准确把握其周延性和确定性并体现概念的抽象性要求，在社会学的学科视角中，所谓社会弱者是一个在社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受能力的脆弱性的特殊群体。 弱势群体社会保障以弱势群体为对象，集中体现了它的人道性。在法国思想家卢梭看来，“在自然状态中的人类，彼此间没有任何道德上的关系，也没有人所公认的义务，所以他们既不可能是善的也不可能是恶的，既无所谓邪恶也无所谓美德”[11]（P97）。所以，可以认为，人道思想随着人类进入文明时期萌发，开始时借助于文学、艺术等形式得以表现，后逐渐延伸于其他各个领域，它的产生首先渗透着作为个体的人对作为“类”的人的本质、地位和价值的深刻关注，渗透着人关于自我人格和个性发展的理念，同时也融入了人的“类意识”对外在无常世界的自觉。人类在“类意识”的不断衍化、明晰过程中，逐渐将之移植于具体的个体，这首先表现为关心他人、尤其是关注那些处境困难、身受痛苦、生命垂危及遭遇各种打击、挫折和不幸的个体，对于他们来说，最残酷的打击来自于社会成员的无动于衷，因为，人的需要是多元的，物质的需要仅仅是其

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