级革命，保障民权、限制君权的宪政体制逐步确立起来，保护弱势群体、保障公民个人的自由、平等权利已成为文明社会的基本价值观。在欧洲，已普遍建立了保护弱势群体利益的社会保障制度。在美国，一系列保护弱势群体的政策法令不但有理论和法律的依据，而且成为政府和社会强势集团应尽的责任，覆盖社会全体成员的社会保障制度不断完善，使得处在社会底层的弱势阶层有了最基本的生存保障和自由权利，而社会强势集团也赢得了弱势阶层的理解，整个社会处于一种相对和谐平衡的发展状态中。西方国家经济制度关注竞争起点和过程的公正，而不去干涉竞争结果如何（个人所得调节税应视为维护过程公正的制度），只对在市场竞争中遭淘汰的失败者给予社会救济保障，使之不至于为求生存而“揭竿”。这种动态治国思维下，使得半个多世纪以来那里没有发生“穷则思变”式的社会革命，甚至连大的社会波动也基本没有发生，是很值得深思和借鉴的，若从动态治国思维出发，以平等与公正为视角，中国政府应着力加速构建“社会安全网”，形成一种有效的社会平衡协调机制，切实保护弱势群体的利益，作为公共产品生产者和提供者的政府，在免费教育、卫生保健和特殊困难补助等公民的基本权利方面，应当更多地向社会弱势群体倾斜，这将有利于加强社会弱势群体的自保能力和竞争能力，改善他们在机会利用上的不平等地位。所以，目前我们最迫切的是要让我国弱势群体获得他们目前所缺少的包括财产权、参政权在内的经济、政治方面的自由和权利，即要让所有的社会群体，包括“人民公仆”和“国家主人”在政治和经济上都拥有相同的基本权利，而不允许某个群体享有特别的、独占的政治经济权利。忽视了社会平等和社会公正，任何改革都不可能真正获得成功，人类社会的发展史表明，社会平等和社会公正与经济发展密切相关。一个政府如果不能为自己的国民寻求平等和社会公正，就将永远无法使自己的国家获得真正的繁荣，也不可能获得长治久安。只有所有公民在就业、教育、社会保障等方面平等地得到宪法赋予的基本权利，这个政府才算得上现代文明政府，才能实现人民的共同富裕和国家的长治久安 




[1] 马克思、恩格斯《马克思恩格斯选集》，第一卷，第261页，人民出版社1972年。
[2] 马克思、恩格斯《马克思恩格斯全集》第五卷，第331页，人民出版社，1958年。
[3] 马克思、恩格斯《马克思恩格斯选集》第一卷，第276页，人民出版社，1972年。
[4] 参见武力、郑有贵主编：《解决“三农”问题之路——中国共产党“三农”思想政策史》，第21-22、26、19、26、41页，中国经济出版社 2004年版。

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