能教会五亿农民自己管理自己的公社，监督公社的各级干部只许办好事，不许办坏事，实现群众的监督，实现真正的民主集中制。”①中央会议规定以生产队为基本核算单位，而生产小队是包产单位，这样实际上就退回了原来高级社或初级社的规模，问题比较好地解决了。

1959年5月，吴江搞“算账”，“洗澡”。“算账能够彻底贯彻社会主义的‘按劳分配，等价交换’的原则……高产队和低产队一样分；劳动多与劳动少的社员也是一样分；上下、左右之间的资金，生产资料的调拨，没有实行等价交换，因而影响了社员的生产积极性。在这次会上，在算清国家与公社，公社与大队的账目的基础上，当场兑现，应找则找，应还则还。震泽点8个公社结算出，国家退还公社的有49 396元，包括国家退给公社多上交的财政包干数47 052元；赔偿试验田成本费26元；赔偿调用展览品价数25元；地委调用的竹子和秧苗价款211元；大炼钢铁时调用的物质款2 082元。”1958年秋后，“有些大队、生产队干部贪污、挪用、瞒产私分粮食和公款……”又根据吴江第二批人民公社党员代表大会(1959年5月18日)统计，到会的公社干部224人，有贪污、挪用、透支、借支行为的44人。

1959年5月，吴江关于第二批人民公社党员代表大会简报上又说，“到会的公社干部224人，有贪污、挪用、透支、借支行为的44人，占到会公社干部总数的19.6％。其中，贪小便宜的86人，占38.3％，金额280元；有贪污行为的18人，占8％，金额 l 013元，每人平均60元……作风上有一般强迫命令的94人，占42％，打人的38人，体罚群众的33人，不给群众吃饭的25人，有严重违法乱纪，逼死人命的工人，有腐化行为的15人”。小队干部瞒报私分的面占56％，包括稻、麦、豆、菜、鱼、猪等，几乎有“产”必瞒。如庙港光荣大队第二小队，私分690斤大米……又说，“凡是大队干部问题较大的，小队干部的问题也较大”。

1959年6月6日，吴江关于1958年大跃进的估价和工作中主要问题的报告说，1958年天气不好，但仍增产，水稻单产537斤，比1957年增加40％。如果加上收获时的损失浪费部分和群众多吃不算账的部分，单产还要高些。但领导被胜利冲昏了头脑，从吃饭不要钱，到1959年1月底实行定量供应时，平均每人多吃100斤粮食。再加上1958年国家征购粮食比1957年增加1O 139万斤(占1958年比1957年增产数的68％)，比三定任务增加780万斤。这样，每人实际全年口粮只有509斤，比1957年仅增加16斤。这509斤口粮，由于前面多吃了，后面只好少吃，有些地方连粥也吃不上，群众说，“大跃进，大跃进，结果一天三顿粥”。分配往往过头，公共积累也不留。还有大吃大喝，如某公社一下就请了500多名小队的积极分子来吃。又用太浦河水利工程拆的100多间房的材料建办公室。社员说，“拆掉民房，盖洋房；公社富丽堂皇，社员眼泪汪汪”。
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① 转引自《若干重大决策事件的回顾》，第827页。


当时领导对自己的主观主义、官僚主义作了自我检查。秋蚕的桑叶只够养10 000张蚕种，却硬压到26212张。又企图以葡萄糖、糯米粮代桑叶，结果不行。又用每担叶13元的高价向浙江买，但仍然“粥少僧多”，除倒掉6千多张蚕种外，每张秋茧平均只产12斤5两，总产是2429担，价值24．2万元，仅成本花3工．3万元，自己的桑叶和人工不在内，还亏本7万l千多元。还有试验田，一亩田插一百万甚至三四百万亩，施几百担人粪，几百斤化肥。但大部分试验田搞糟了，赔了本。县委领导的“试验田”就赔本908元。

还有搞工具改革而拆掉民房8 000多间，而且旧工具破坏了，新的又不能用，增加了生产困难。在上面任务过高、过急的要求下，少数干部不择手段，强迫命令，甚至违法乱纪。不仅有吊人、打人、绑人，还有扣口粮、扣工分、罚跪、游街示众、“洗脑筋”(冷水浇头)、吃西北风等。

根据中央关于食堂的指示，“积极办好，自愿参加”。1959年8月吴江的食堂也进行了整顿。全县3 706个食堂，整顿为3 100个。整顿好的食堂仍有92％的家庭参加，8％的家庭退出。退出的主要原因是路远不便，家有辅助劳力烧饭，行路不便，嫌吃得不好，有个人成见等原因。关键是改变了过去吃食堂规定：一是粥饭不能拿出食堂门；二是粮食不能拿回家；三是不劳动者不得食。现在改为先把粮食分到户，然后由社员自己交给食堂，领取饭票，凭票吃饭。如果不在食堂吃，只要隔天到食堂登记，也可以领回来吃等。这样到食堂吃饭有了改进，不再是看冷面孔，饭吃在“隔肠里”了。

问题是，说自愿参加，并不是户户都自愿。有的地方解散了食堂，专门成立了干部食堂，或者因为缺烧草，缺蔬菜，或者因为账目不清，引起社员吵闹散伙。还有的食堂只烧饭，不烧菜，因为菜地下放给农民，就叫农民自己备菜，这样妇女照常要烧菜，“大小烟囱都出烟，既费力又费钱，妇女仍是无空闲，日日出勤等勿全”，而一些单身汉吃不上菜，只能吃酱油汤。退出食堂的社员无灶缺锅，有的连烧饭的灶屋也没有，引起不满。

当时大背景是1959年庐山会议上，毛主席错误地发动了对彭德怀等同志的批判，后来全党开展的“反右倾”斗

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