[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]［摘　要］我国十分重视汉语语言的规划和研究，并且取得了巨大成就。但是作为语言规划的一个重要方面，外国语言规划长期处于一种被忽视的状态。这种忽视体现在政府管理机构的不重视、汉语语言研究人员的轻视和外语语言研究人员的忽视。对外国语言规划的忽视必然导致我国语言生活中的系列问题。随着社会发展和时代变迁，外国语言规划是一个亟待解决的社会课题。应从国家发展的战略高度，从语言规划的地位和本体两个方面对外国语言实施科学有效地规划，从而为建立和谐语言生活提供保障。

    ［关键词］语言规划；外语因素；缺失；对策


     一、语言规划与汉语语言规划作为诸多社会规划中的一种，语言规划是由国家、权威机构或个人有计划地管理与改进现存语言，创制新的少数民族语言、民族共同语或国际通用语的活动的总称。

    它包括语言选择、语言协调、语言规范化、文字改革、文字创制等多方面的内容。语言之所以可以进行规划，首先是因为语言是用于交流的一种工具，使用语言的人可以评价、改进、替换和创制他们的语言及其成分。其次，语言又是一种社会代码，而社会代码一般都是规范化的［１］。

    语言规划作为一个学术术语，是美国语言学家豪根于１９５９年首先使用的。在这之后的几十年里，学者们对其性质、内涵等进行了广泛研究。刘海涛从诸多文献中提取了多种定义，分析了语言规划的诸多特征［２］。语言规划活动与社会文化因素有着密切的关系，为了解决由于全球化所带来的种种语言问题，语言规划的作用日益重要和突出，业已成为现代国家语言建设中的重要课题。

    新中国成立后，政府十分重视语言文字的规划工作，把语言规划视作政权建设的有机组成部分，并且在汉语语言规划方面取得了巨大成就。桑哲从汉语共同语的角度分三个方面对建国以后我国语言规划的历史做了系统研究。他认为我国在共同语的规划方面取得了显著的成绩，是世界上语言规划最成功的国家之一，主要成就包括顺利实施了语言规划的三大任务，即推广普通话、制定推行汉语拼音方案、简化汉字，进一步从法律上认定了普通话和规范汉字的“通用”地位；对汉字成功地进行了整理，制定了各项规范标准等［３］。陈章太在其研究中指出当代中国的语言规划具有传承性和阶段性的特点。一方面中国语言规划的主要内容大多传承自２０世纪上半叶乃至更早的中国语文运动，是此前语文运动和改革的延续与发展；另一方面当代中国的语言规划明显地分为前后两个阶段，即从２０世纪５０年代初至７０年代末的立国建设阶段，以语言地位规划为主，也就是实行语言平等，保障民族语言权利，选择、推广全民共同语，实行文字改革为主要任务的前一阶段；从８０年代初至现在的改革发展阶段，以语言本体规划为主，也就是以加强语言文字规范化。标准化和普及普通话，以及加强语言文字信息处理管理为主要任务的后一阶段［４］２。整体来说，我国的汉语语言规划，对维护国家统一、民族团结、社会稳定，促进经济、文化、教育、科技发展，扩大对外交流等发挥了重要作用。我国的汉语语言规划之所以取得巨大成就，究其原因有两条：一是政府正确主导，学者积极参与，从当代中国的国情出发制定、实施语言规划，建立了一套科学的管理模式和运作机制；二是加强语言立法，逐渐形成语言法律、法规体系，依法管理社会语言问题及语言文字使用。

    根据道布的统计，建国以后国家各部门先后颁布了一系列法律和法规，其中２３部涉及语言文字使用问题，尤其是２００１年１月实施的《国家通用语言文字法》，从法律上确立了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的地位，是国人献给２１世纪的“一份不同寻常的世纪礼物。”［５］二、我国语言规划中外国语言因素缺失的具体表现如果说我国在语言规划，确切地说是在汉语语言规划方面取得了举世瞩目的成就，那么，在语言规划的另一领域，即外国语言规划方面，则显得苍白和空缺。国内学者在研究中国语言规划时首先关注汉语语言规划，这是无可厚非的，毕竟汉语是我们的母语和中华各民族的共同语。语言学者的首要任务当然是对汉语语言进行研究和规划，但是在重视汉语语言的同时，忽视了外国语言的研究和规划则是不符合科学发展观的，这必将导致一系列问题的产生，从而影响社会的和谐稳定。

    我国语言规划中外国语言因素的缺失具体表现在以下四个方面：首先，政府没有给予充分重视。我国依法对语言文字实施规划和管理的机构是国家语言文字工作委员会，其主要任务是对在中国内地地区使用的汉语文字进行规范化和标准化以及执行国务院所制定的对于文字使用方面的政策和法令。其职责是拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范和标准并组织协调、监督检查；指导推广普通话工作。由此可以看出，国家语委的工作并没有明确涉及外国语言方面的内容。一个很有说服力的例子就是教育部网站２００８年１０月３０日登载了一篇题为《改革开放３０年语言文字规范化和信息化有关情况》的文章。这篇文章从语言文字应用科学研究、语言文字规范标准建设、社会语言生活监测与引导以及民族语言文字规范化和信息化建设等四个方面全面论述了语言规划方面所取得的巨大成绩，但令人遗憾的是，通篇没有关于外语语言规划方面的信息。

    其次，国内研究汉语语言规划的学者忽略了语言规划中外语因素的存在。在他们的研究中，要么不涉及外国语言的规划，要么至多是在研究的末尾部分呼吁重视外语因素。这大概是因为他们主要从事的是汉语言的语言政策和规划研究，外语仅仅处于一个附带的，甚至是可有可无的地位。比如陈章太在论述中国当代语言规划时说“要正确对待汉语的对外影响和英语对我国的影响”［４］２；郭龙生在论述我国的当代语言规划类型中的语言传播规划时，使用了“甚至包括外语的推广使用”的表达方式［６］。再以语文出版社出版的《语言规划的理论与实践》一书为例。该书是第四届全国社会语言学学术研讨会论文集，内容涉及“语言规划理论”、“语言规范实践”、“普通话推广、教学与测试”、“社会语言学调查与研究”、“领域语言研究及其他”等方面。在总共收录的１１１篇论文中，只有盛超的一篇文章《“英语热”现象和语言规划》是与外语语言规划有关的。

    第三，国内从事外国语言研究与教学的学者对外语语言规划的漠视。如果说专门研究汉语语言规划的专家学者忽视了或者是忽略了对外语语言规划的研究还情有可原的话，那么我国专门从事外语语言应用与教学的学者所作的贡献又如何呢？以外语教学界的权威刊物《外语教学与研究》为例，笔者统计了从２０００年第１期到２００７年第５期所有的研究文章，只有胡文仲教授的一篇文章是关于外语教育规划的；而另一核心刊物《外国语》在同一时间段内则没有一篇研究文章是关注外语语言规划的。为了进一步证实我国学者对外语语言规划研究的漠视，笔者对２００７年全年发表在《外语教学与研究》等２４种核心期刊上的约１　０００篇有关语言学与语言研究以及外语教学与研究的文章做了统计分析，发现有关外语语言规划的文章只有一篇，即发表在《外语界》２００７年第５期贾爱武的《我国外语教育政策新战略思考》，这几乎有些让人触目惊心甚至不可思议。作为语言规划中很重要的一个组成部分，外国语言规划为什么会被冷落到如此地步？最后，我国目前的语言生活，尤其是外语在社会生活中的混乱与无序，充分说明了我国语言规划中外语因素的缺失与危害。我国当今的外语教育，虽然取得了很大成绩，但也存在着相当多的问题。有些问题甚至应该引起举国讨论，比

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