[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]摘要：高职院校是典型的利益相关者组织，各利益相关者是高职院校社会责任的划定者、办学资源的提供者、制度制定的参与者。明确高职院校利益主体的多元教学质量观和利益诉求，构建利益对话机制，完善利益协调机制，建立合作博弈机制，才能有效构建高职院校教学质量管理的多元利益主体参与机制。

关键词：高职院校，利益相关者，教学质量，多元利益主体

作为高等教育发展中的一种新兴的教育类型，我国的高职教育在最近十年来发展快速，取得成就令人瞩目。然而，经济社会的发展和变革对高职教育提出了新的更高的要求，高职教育在新的历史条件下面临着新的更大的挑战。与此同时，与普通高等教育一样，高职教育在招生规模、校园环境等硬件建设方面实现快速发展的同时，教学质量却并未得到根本性的提高，相反，教学质量问题成为社会广泛关注的焦点问题和困扰高职教育发展的核心问题。如何在利益相关者视角下平衡有关各方的利益诉求，加强教学质量管理，实现高职教育的持续健康发展，成为高职教育下一步需要着力解决的关键和重点。

一、利益相关者理论在高职院校教学质量管理中运用的可行性分析

（一）利益相关者理论概述

利益相关者理论是20世纪60年代出现于西方企业管理中的一个经典理论，“利益相关者”（stakeholders）一词最早出现在1963年斯坦福大学一个研究小组（SRI）的内部管理论文中。1984年，美国经济学家费里曼（Freeman）在《战略管理：利益相关者管理的分析方法》一文中给出了利益相关者的经典定义，即利益相关者是指“那些能够影响企业目标实现，或者能够被企业实现目标的过程影响的任何个人或群体”[1]（P31-41）。该理论的核心内容是：受公司利益影响的不仅仅是出资人，而是所有利益相关者，公司治理的目标不是追求利益最大化，而是满足多方利益相关者的不同要求，使各利益相关者都能参与公司治理，公司决策由各利益相关者合力参与，共同决定。

（二）高职院校是一种典型的利益相关者组织

利益相关者这一管理学中的理论能否应用于高等教育，特别是高职教育领域？这是首先必须明确的问题。

1.利益相关者是高职院校社会责任的划定者。关于大学的社会责任的讨论由来已久。传统的大学责任观认为，大学只是一个学术团体，其主要的社会功能限于高深学问的研究、人才的培养和服务社会。随着大学日益成为社会生活的中心，人们开始探索大学所应承担的更为广泛的社会责任。对此，台湾学者林清江概括了现代大学的五项社会责任：第一是追求真理，发现新事实，发明新事物，加速变迁与革新的速率；第二是进行全人教育，培养有知能、有远见、有人品的社会成员，既形成社会的流动，又在平等中促成进步；第三是传递文化规范，维护社会的安定，鼓励知识分子善尽批判制度的角色，建立新的文化规范；第四是推广知识至各阶层，满足社会需求，提升社会的生活水准；第五是善尽上述各项责任，协助缔造人类社会的光明史[2]。以上分析的是普通大学的社会责任。作为高等教育发展中的一种类型，高职院校理应承担普通大学的社会责任。但是，由于主体归属、培养模式等都与普通大学有较大差异，高职院校社会责任的内涵也会产生较大的变化。归结起来，高职院校的社会责任主要包括对外和对内两个向度：从外向度来说，政府希望它能够传播其政治意愿，推动区域经济社会发展，提高公民的整体素质；社会产业界要求它能培养高质量的高级技能型人才，为企业发展提供人力和技术支持；社会公众要求它更合理地利用办学资源，更有效地培养人才，更积极地回馈社会。从内向度来说，以院长为代表的行政管理者追求高效的组织运营效率，并获得职位提升、薪金等物质和精神方面的激励；专任教师要求它能够提供一个宽松、自由的工作环境，提供多形式的培训、进修机会和向上的职称晋升空间；学生希望获得知识和技能，获得良好的就业前景。可以发现，各利益相关者的利益诉求互有差异，有的甚至是冲突的。高职院校应该尽可能积极回应并协调这些利益相关者的“共同期望”和“各自期望”，从而担负起广泛的社会责任。

2.利益相关者是高职院校办学资源的提供者。资源是任何组织赖以生存和发展的基础条件，高职院校也不例外。资源的拥有程度甚至决定了它的发展空间及前景。概括来说，高职院校的资源主要分为财力、物力等物质资源，人才等人力资源，政策、校企合作机制、社会声誉等无形资源。首先，财力物力等物质资源是高职院校的基础性资源，它的外在表现即办学经费。正如布鲁贝克所言，即使最富裕的国家也不可能提供高等教育需要的全部经费，高职院校必然通过其他途径获得办学资源。目前，政府拨款、学费、银行贷款、社会捐赠、科研资助资金、营利性收入等仍然是高职院校办学经费的主要来源（民营院校稍有区别）。因此，高职院校自然成为学生、银行、企业、慈善机构、科研基金会等利益相关者的重要连接体。其次，优质的教师和学生等人力资源是高职院校赖以生存和发展的生命线。如何在激烈的人才市场中招募并保有高质量的教学、科研和管理人才，如何在日益严峻的生源争夺战中吸引优质的生源，是当前高职院校面临的首要问题之一。这一问题需要高职院校与政府、社会企业、社会公众等利益相关者协同破解。最后，政策、校企合作机制、社会声誉等无形资源是高职院校赖以生存和发展的核心资源。各级政府及其职能部门为高职院校提供有关的政策、制度，以保证其持续、健康、稳定发展；校企合作、工学结合的体制机制保证了高职院校与社会企业等合作伙伴资源共享、利益均沾、互利多赢；良好的办学声誉只有靠学生、家长、毕业生等口耳相传以及新闻媒体的宣传方能为人所知，并逐步形成高职院校的核心竞争力。

3.利益相关者是高职院校制度制定的参与者。近年来，高等教育与政府、社会、企业界、学生等建立广泛、良好的合作伙伴关系已成为各国和国际组织关于高等教育的政策性文件和报告的主题词。《世界高等教育大会宣言》指出：“有关各方——国家和学校的决策者、教学人员、研究人员和学生及高等院校的行政及技术人员、职业界和社会团体——之间的合作伙伴关系与联盟是进行改革的一支强大力量”，“合作，将是世界开放大学的未来发展趋势”。对于强调产学合作、工学结合的高职院校来说，这一点显得尤为重要：高职院校的生存与发展需要得到所有利益相关者的广泛支持，并与以利益相关者为核心的社会发生广泛的联系。高职院校与利益相关者的结合在于建立利益相关者对高职院校制度制定的参与机制，同时，高职院校社会责任的实现既需要院校办学的充分自主，也离不开利益相关者的共同参与。因此，现代大学制度是规范性与自主性、统一性与多样性相结合的制度，这种制度能体现出以教育理想为核心的社会各方价值的有机结合[3]。作为一种利益相关者的组织，各利益主体为实现其不同的利益诉求，必然需要共同参与高职院校的制度制定，同时，在这些利益相关者中并不存在单一的处于绝对支配地位的权力中心，各利益相关者作为高职院校社会责任的指向，都有一定的资格参与院校的制度制定，共同决定院校的事务。因此，高职院校需要建构以社会责任为导向的多中心的高职院校治理模式，各利益相关者根据他们各自在高职院校里的地位、所能发挥的作用，在高职院校治理结构中各得其所，各行其责，共同治理。这种治理模式有利于高职院校合作共治局面的形成，构建高职院校与其利益相关者之间的合作伙伴关系，并最终保障高职院校社会责任的有效实现。当前，高职院校纷纷成立高职教育专家咨询委员会、校企合作委员会、专业建设咨询委员会等机构，并在实践中

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