因此在1955年前后，日本政府减少了地方交付税的金额，重新恢复国库支出金的力度，自此，这种专项转移支付与一般性转移支付相结合的方式被固定下来，一直保留到了今天。
表5：日本义务教育财政转移支付制度变迁
 
发展阶段 义务教育目标 义务教育
经费来源 义务教育
管理模式 义务教育财政
转移支付模式   
第一阶段
（明治维新——一战） 扩大初等教育 地方税（固定资产税）、教育费附加 地方管理中央监督 地方政府负担义务教育经费   
第二阶段
（一战——二战） 提高初等教育质量 地方税、国库支出金 强化中央政府管理 以专项转移支付（国库支出金）为主   
第三阶段
（二战以后） 延长义务教育年限 地方税、国库支出金、地方交付税 强调地方自主性 专向转移支付与一般性转移支付（地方交付税）并重 
此外，美、法、德三国在19世纪末推行义务教育之初，也曾将义务教育公共投资的责任全部交给基层的当地政府。这种低重心的投资体制使得当地政府不堪重负，严重影响了义务教育的普及进程。后来，这些国家同日本一样，都逐步加大了中央和地区政府的投资责任，提高了义务教育财政的重心。

参 考 文 献
财政部财政制度国际比较课题组.1998.《德国财政制度》、《法国财政制度》、《美国财政制度》、《日本财政制度》、《英国财政制度》.北京：中国财政经济出版社
陈国良.2000.《教育财政国际比较》.北京：高等教育出版社
王善迈，杜育红，张晓红.1998.建立政府间转移支付制度的理论与制度分析.北京师范大学学报（人文社科版）.第5期
蒙丽珍.1997.中国转移支付目标模式的设计.财政研究.第10期
张斌贤.1996.《现代国家教育管理体制》.上海：上海教育出版社
经济合作与发展组织教育研究与革新中心.1997.《经济合作与发展组织教育要览1997》.北京：人民教育出版社2000年版中译本
Center for Educational Research and Innovation (CERI). 1993.1995.1998. Education at a Glance - OECD Indicators. Paris
Fiscal Transfer Systems for Compulsory Education in Western Developed Countries

Abstract: The article presents a systematic introduction to fiscal transfer systems for compulsory education in the US, Japan, Germany, France, and the UK. It’s useful to establish a standardized fiscal transfer system for compulsory education in China. The article is begun with an introduction to fiscal transfer systems in these countries. Secondly, two basic types of compulsory education administration will be given. Finally, four models of fiscal transfer systems for compulsory education will be generalized. The evolution of fiscal transfer systems for compulsory education will also be discussed.
Key words: developed countries; compulsory education; fiscal transfer system; educational expenditure sharing

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