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   加强反腐倡廉建设在医院基础设施建设中的作用      ★★★ 【字体: 】  
加强反腐倡廉建设在医院基础设施建设中的作用
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2012-07-01 13:55:38   点击数:[]    

[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理,5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文,谢谢您的支持][摘要]反腐倡廉是党风廉政建设的重要内容,在医院的基建过程中,将反腐倡廉工作贯穿到医院基建全过程,发挥 党风廉政建设对基建工作具有监督指导意义。本文结合本院门诊楼的基建工程项目对反腐倡廉的具体措施及作用 进行探讨.
    [关键词]反腐倡廉建设;医院基础建设工程;医院管理 随着医疗事业的快速发展,医院参与社会经济活动不断 增多,医疗机构的党风廉政建设与反腐败工作面临着越来越 严峻的挑战。目前,医疗机构改革的深入和各项工作正在不 断推进,医院工程建设项目也不断增加,每年都会有大量资 金投入到基建工程。因此,在建设资金的管理和使用过程中, 整体推进反腐倡廉工作,已成为医院广大职工最为关注的问 题之一。笔者结合自身工作体会,就医院门诊楼建设中财务、 审计、纪检监督等部门如何发挥各自监督管理职能提出以下 几点认识: 1认真做好工程招标工作,加强工程质量管理 医院基建工程具有其特殊性,功能要求复杂、配套系统 繁多,不仅要满足一般建筑的质量要求,还要满足医疗建筑 的特殊要求,对工程设计单位的资质有着十分严格的要求[1].
    当土建、水暖、强电及弱电等主题建筑及主要设施配套情况 设计完毕后,医院方面要召集相关使用科室,对设计方案论 证和审核,根据实际需求及医院的实际医疗情况提出建议和 具体的修改意见,确保工程设计的合理性[2]。在工程建设招标 过程中,要加强工程建设监督管理,严格依照《中华人民共和 国建筑法》和《中华人民共和国招投标法》等相关法律法规, 制定并完善“工程办公室分工及职责”和“工程招投标管理办 法”等规章制度。具体还要做到以下几点:①要把责任心强、 政治觉悟高、原则性强的干部选入工程建设项目管理队伍, 从根源上保证工程队伍的勤政廉洁;②制定并严格执行材料 设备招投标、合同审批签订、支付工程设备款、工程资料交接 签收及保存和工程文件审阅等各项具体工作流程;③确保标 价真实可靠,对每一标段都要进行认真审核和研究,在施工 过程中要严格执行合同,避免在施工过程中,施工方以各种 不正当理由增加预算或者费用,甚至变更合同;④实行工程 建设项目质量管理终身负责制:工程项目启动后,纪检、审计 监督部门要主动与项目责任人签订廉政责任书,明确廉政纪 律和控制工程质量、造价、工期的权力和责任.www.QiQi8.CN   778论文在线
    2落实制度,健全管理 医院基建工程周期较长,而且涉及的范围较广,在制定 和完善各项管理制度和工作流程的基础上,还要建立并健全 专门的管理组织,各部门之间加强协作,确保工程建设的进 展顺利[3]。同时,加强检查监督,对在工程建设中坚持原则、完 成建设任务成效显著者,按相关规定给予奖励;而对工作不 力造成工程质量差及工期延误者要严格问责;对违纪、违法 及造成重大经济损失者则依法严处。在工程建设中,对工程 全程监督。在实际操作中,对于重点的项目部分,要委托有资 质的监理公司委派专人对工程全过程、各环节质量进行现场 监督并做好相关记录,尤其是隐蔽工程或者涉及医疗安全及 特殊需要的重点工程,要求监理人员做好详细记录;次要工 程,应由项目办公室指定专人现场监督,指派的监督人员要 认真负责,督促施工方严格按照图纸设计的要求与建筑的规 范施工,严防偷工减料,以确保工程质量和投资效果.
    3发挥各自监督职能,突出重点监督 加强医院基建工程建设监督管理,各部门必须密切配 合,形成监督合力。①医院基建管理的核心应为统筹兼顾。要 落实和做好统筹兼顾工作,要求基建管理人员在基建管理中 均不能随心所欲,任何计划和方案都必须征得医院领导及总 工程师的许可,不能擅作主张,要从医院建设的长远利益和 全局利益出发;②各相关部门要加强工程建设的宏观控制, 在立项把关中控制好建设规模、建设标准;③纪检、财务、审 计监督部门要加强工程招投标管理、施工许可证管理,工程 监理部门要加强对工程质量监督管理、注重工程质量安全, 提高工程质量水平;④要进一步完善工程建设各个环节的质 量管理制度,细化建设管理各主体的质量管理责任,形成人 人关心质量、处处重视质量的良好氛围;⑤要充分发挥财务、 审计监督部门在基建工程项目全过程审计监督的职能作用, 加强对工程前期审计、在建工程审计、竣工决算审计;⑥突出 审计监督的重点[4]。一般在工程前期审计监督主要是审查工 程项目经济合同、施工图纸内容的可行性、合法性;在建工程 审计监督主要审计工程项目预算执行情况、变更内容以及材 料设备采购的真实性、合规性;工程项目竣工决算审计监督 主要审查报表和有关监理报告及竣工决算报表编制依据的 有效性、合法性[5-6].
    综上所述,反腐倡廉建设是抓好医院基建工程管理的重 要保证,在医院基建工程管理中处于十分重要的地位,各方 面均应给予高度重视[7].
    [参考文献] [1]张荣霞.做好医院基建工程管理工作的实践与体会[J].中国医院建筑 与装备,2007,8(7):34-36.
    [2]王志飞,王志成.现代医院建筑设计中的若干问题探讨[J].中国医院建筑与装备,2006,7(3):17-19.
    [3]涂乐新,陈伯勋.浅谈医院基建工程各环节中的造价控制办法[J].中国 医院建筑与装备,2007,8(10):26-29.
    [4]鞠惠鸣,王梅.浅谈医院基建工程审计[J].中华现代医院管理杂志,2007, 5(8):86-87.
    [5]闵传新,刘婉红.中小型医院信息系统建设的软环境[J].中国医药导报, 2006,3(13):47.
    [6]王风,林育民,张殿忠.抓好综合治理工作促进医院协调发展[J].中国 医药导报,2006,3(33):93.
    [7]吴晓洁.构建现代化医院人才队伍建设[J].中国现代医生,2007,45(24): 105.


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