[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    摘要:延安时期，党和各级政府从注重民主理念和精神的教育、注重党内民主和人民主建设、注重干部廉洁奉公教育、注重干群关系等方面加强党的民主政治建设，取得了重大成果，对当前中国特色社会主义民主建设具有重要的借鉴作用。

    关键词:延安时期;中国共产党;民主建设
Abstract:During Yan＇an period，all levels of government of our Party had carried out a series of activities to strengthenthe democratic ideals and moral education，to construct the democracy within the Party and to strengthen the relationship be-tween cadres and the masses．All of this achievements made during Yan＇an period has significant exemplifying functions for thedemocratic construction with Chinese characteristic．
Key words:during Yan＇an period;democratic construction，Communist Party of China
      延安时期(1935－1948)是中国共产党在党的建设和民主建设上取得重大进展的时期。在这一时期，中国共产党创建了一个党风正、军纪严、政通人和、充满生机和活力的陕甘宁边区，被当时誉为“民主政治模范区”。这为我党后来的民主政治建设积累了宝贵经验，对当今的民主政治建设不无启迪意义。

    一注重民主理念和精神的教育，奠定了党民主建设的思想基础在五四新文化运动的冲击下，“民主”和“科学”已深入中国共产党人的心中，恩格斯曾经指出“民主已经成了无产阶级的原则，群众的原则。”［1］中国共产党就是遵循这个基本组织原则建立的。延安时期，中国共产党人进一步学习了西方的民主理念和民主精神，坚持以马克思主义为指导，进行世界观、人生观、价值观教育和共产主义的精神教育。随后，延安成了中国传播马列主义和发展革命文化的中心阵地。在抗日战争时期，延安也陆续出现了哲学研究会，抗日问题研究会，文化协会等30多个协会。在20世纪40年代，刘少奇就要求:我们必须在党内外及人民中“进行民主教育”［2］，培育民主观念，提高民主精神。他还指出“各级宣传部教育科，应在关于民主的研究及宣传教育工作中进行必要的努力，多写文章、小册子，多到各种会议上去做报告”。

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十七届四中全会也明确指出;要“把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路，为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。

    二注重人民民主建设，奠定了党民主建设的制度基础毛泽东曾指出:“中国人民非常需要民主，因为只有民主抗战才有力量，中国内部关系与对外关系，才能走上轨道，才能取得抗战的胜利，才能建设一个好的国家。”［4］中国共产党认识到人民民主建设的重要意义，建立民主联合政权，实行“三三制”政权建设。即“在人员分配上，应规定为共产党员占1/3，非党的左派进步分子占1/3，不左不右的中间派占1/3。”［5］在这样的政权下，对中国共产党的监督就不是单纯的，清一色的党员监督，扩大了监督范围，使民主落到了实处，使党员能更近的倾听民意，了解民生，提高为民办事的效率性与公正性，也有助于争取中间力量。这种体制为以后的民主协商奠定了基础，也有效地解决了民意表达和相互监督问题。这正如毛泽东在一份材料上批示所讲:“共产党员只有与多数非党员在一道，真正实行民主‘三三制’才能使党的生活活泼起来，如果由党员包办，则工作一定做不好，党员也会僵化不进步。”［6］在民主选举方面，边区政府于1937年5月通过了《陕甘宁边区选举条例》制定了“普遍、自由、直接、平等”的选举原则。在边区政府和各抗日根据地开展广泛深入的选举活动。当时的选举口号是:“民主政治，选举第一。”选举的形式也是多种多样的。1937年、1941年、1945年的三次大规模的选举，都是通过普遍、平等、无记名等形式，由老百姓选出自己信任的政府和官员。民主选举的实质是要在边区使人民运用自己手中的权力选出信任、可靠的政府和官员，为人民办好事、办实事，真正使人民当家作主。

    在建设中国特色社会主义的今天，虽然我们的民主建设在一定程度上取得了很大成绩，但我们的党内民主、人民民主仍存在不少问题需要解决，主要表现在制度的不完善以及政策的落实不到位，实施起来困难重重等相关方面的问题。邓小平说过:“我们过去发生的错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事，甚至会走向反面，这种制度问题关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”［7］要完善党内民主和人民民主，我们应学习延安时期的民主执政理念，继承和发扬延安时期的民主精神和实践，真正树立起“主权在民、以人为本”的执政理念，保证公民的政治权利，使中国特色社会主义建设沿着民主法治的轨道运转。

    三注重干部廉洁奉公教育，奠定了党执政的组织基础党和政府干部的执政水平反映着党和政府的形象，党和政府的形象又和党执政的成败息息相关。延安时期的陕甘宁边区政府在廉政建设上堪称典范。毛泽东说:边区“一没有贪官污吏，二没有土豪劣绅，三没有赌博，四没有娼妓，五没有小老婆，六没有叫花子，七没有结党营私之徒，八没有萎靡不良之气，九没有人吃摩擦饭，十没有人发国难财”。毛泽东强调:“共产党只是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”人民群众是主人，党和政府是人民的勤务员，一切权利属于人民。边区政府就是围绕“建设一个民主、廉洁的为人民谋福利的政府”的目标把“执行人民意志”“做人民的公仆”作为廉政建设的根本宗旨，规定“公正廉洁、奉公执法”为政府工作人员的基本准则，要求政务人员要在品行道德上成为模范，为人民表率。要知法守法，不滥用职权，不假公济私，不徇私情，不贪污，不受贿、不腐化，不堕落。这是对录用干部的要求，边区政府在惩治腐败方面也做了具体规定。1938年8月边区政府颁布了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》规定，“(一)贪污数目在五百元以上者，处死刑或五年以上之有期徒刑;(二)贪污数目在三百元以上五百元以下者，处三年以上五年以下之有期徒刑;(三)贪污数目在一百元以上三百元以下者，处一年以上至三年以下之有期徒刑;(四)贪污数目在一百元以下者，处一年有期徒刑或苦役”。

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由此看出，当时政府对于干部廉洁奉公的要求很明确，对贪污数目做了具体规定，惩治的力度大，对工作人员廉洁自律起到了警示作用。着名华侨领袖陈嘉庚先生访问延安后感慨地说:“中国的希望在延安。”改革开放以来，我们党产生了大批能适应改革开放和市场经济发展的要求，德才兼备的领导干部，但官僚主义作风、重人情轻原则的领导干部也大有人在。如一些地方和部门选人用人讲关系，不讲原则，暗箱操作，买官卖官，权色交易等;还一些地区，干部的选拨存在大量的陪选、贿选现象。这些腐败现象的存在必然会影响党和政府在人民心中的形象，进而影响到党的执政基础。因此，“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”［9］延安时期廉洁奉公的边区政府，心中时刻想着人民、关心人民身体力行的各级领导干部都应该成为当前各级领导干部的榜样。保持干部队伍的清正廉洁，是我们党赢得人民群众拥护的重要保证。我们要进一步深化干部人事制度改革，运用民主推荐和民主

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