首 页       用户登录  |  用户注册
设为首页
加入收藏
联系我们
按字母检索 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W X Y Z
按声母检索 A B C D E F G H J K L M N O P Q R S T W X Y Z 数字 符号
您的位置: 5VAR论文频道论文中心经济论文地方战略
   加速县域经济发展 加快我国现代化进程      ★★★ 【字体: 】  
加速县域经济发展 加快我国现代化进程
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-06 23:39:46   点击数:[]    

自己的生产效益和生活质量提高。
    5、积极培育农村中介组织和农村经纪人队伍。努力提高全员进入市场的自觉性及其组织化程度。这对促进当地经济发展具有十分重要的作用。要分发挥供销合作社和其他农村经济合作组织的优势,进一步完善服务功能。
    6、整顿和规范市场秩序。优化环境,强化服务,依法治理,是市场生命力的根本所在,县域市场建设要在这三方面下真功夫才会促进市场发展。要全面开展打击假冒伪劣商品的生产和经营行为,下大力气整顿农村的农药市场和种子市场, 
    彻底清除假农药、假种子。规范农村生猪定点屠宰场的发展,加强对定点屠宰场的监督管理。大力发展“三绿工程”,引导绿色生产,促进绿色消费,发展无公害食品、绿色食品和有机食品,全面提高农产品的质量。                                   
    7、减轻农民负担,增加农民收入。应下决心精简机构、规范政府行为,做到权力与金钱的彻底分离。切实推行费改税。同时设法增加农民收入,农民只有丰收,产品能够销售出去, 并卖个好价钱,才能实现扩大消费的行为。因此政府必须加强宏观信息指导,使农民能够根据市场需求,及时调整种植结构。建立大市场,提高农副产品的产销比重,减少自产自食,扩大农村内部相互间的服务领域,促进第三产业更快发展,增加就业机会,从而达到增加农民收入,提高农民消费水平的目的。

(五)国企乡企改革思路 
    县域国有企业乡镇企业在经营规模、行业分布、运行机制、技术装备、市场环境等方面有许多共性。在国家“抓大放小”的大计中,它们都属于“放” 的范畴。阻碍它们发展的除了资金、技术、人才等客观因素外,最根本的还是机制问题,“放”的问题。“放”并不是不管而是要大胆改革,让企业真正走向市场。在新的世纪,在加入WTO后,改革再也不能拖了,事实上也没有什么可拖的了。改革越早越主动。
    1、对已基本适应市场竟争,具有一定活力的企业,要舍得放手。放手让企业家去发挥自己的聪明才智,放手让市场去规范企业的行为。切忌资金、政策、税收优惠,把正在走向市场的企业拉回政府怀中,再造计划经济旧体制。同时果断实行适合其特点的现代企业制度。
    2、重点是对为数众多的不死不活的国企乡企要舍得改革与重组。有人说,“不死不活”是国企的常态,实际上是指这样的企业占了国企乡企的绝大多数或是太多了。要下狠心打破这种“常态”。办法有二,一是改革与改制,先实行两个置换,然后走民营化的道路。二是重组,要舍得让人兼并,可以“靓女先嫁”,可以让人持股50%以上。
    3、快刀斩乱麻,迅速处理。对已经停产或停产多年或将要停产且开工无望的企业,有整体重组可能的重组是最佳选择,无望重组的就分拆、民营、租赁、破产、拍卖、退二进三,快刀斩乱麻,迅速处理,使国有和集体资产最大限度地保值增值。
    4、加速建立现代企业制度。对水、电、汽、城市交通等国企,要引进竟争机制,防止和打破垄断,加强内部改革和管理,加速建立现代企业制度,加强外部监督,努力提高经济与社会效益,并把社会效益放在首位。
    5、实行国民待遇。政府及各部门要公平地对待国企乡企和其它所有企业,营造公平竟争的环境,这是国企乡企走向市场的条件,也是个体私营经济获得正常发展的条件,是政府对企业的最大支持。

(六) 中小企业发展思路 
    转制改革只是发挥企业活力的必要条件,而不是充分条件。为了使已经放开的中小企业健康发展,还必须改善它们的经营环境和增强它们自身的机体。在这方面,需要采取以下的措施:
    1、将对中小企业发展的扶持纳入法治轨道。虽然十五大报告已经明确指出,非公有制经济“是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,对其发展要“鼓励、引导”,但在欠发达县域一些人的观念中仍存在对非公有制经济的各种不正确认识,从而导致许多地方仍然没有给予个体私营经济公正、公平的竞争地位,在政治上、政策上、管理服务上不一视同仁,存在某种程度的歧视。因此,还需要继续进行十五大方针和宪法修正案有关条款的教育,消除对放手发展各种所有制中小企业的思想障碍的教育。此外,还应把十五大的方针和宪法的有关规定落实为具体的法律规范。首先,应对现行政策中不利于中小企业发展的条款和规定进行一次全面的清理和修订。同时,要仿效许多市场经济国家的做法,制定“中小企业发展促进法”,以便为各级政府特别是县乡政府制定扶持中小企业的政策措施提供法律依据。这将有利于规范政府行为,并为中小企业的发展创造良好的法制环境。
    2、建立健全面向中小企业的服务体系。根据中央的要求,国家经贸委已经建立了中小企业司,统一协调政府各部门对中小企业的服务,各级地方政府也陆续建立了相应的组织;此外各地还成立了一些免费的和收取少量费用的中小企业服务机构。但在欠发达县域有些面向中小企业的行政机构还没有适应市场经济的需要,改变自己企业的“上级主管机关”的形象,服务意识不强,工作内容也有待充实。根据对县域企业实际需求的调查,结合国际上的成功经验,我们认为应当强化对中小企业的下列服务:①搜集中小企业所需要的市场信息、管理技术信息、生产技术信息、政策信息和人材信息等,经过必要的加工后,通过各种传播工具提供给企业;②为中小企业提供经营战略、企业管理、市场营销、财会技术、法律知识等方面的培训辅导;③聘请专家和组织志愿服务人员,为中小企业进行“诊断”,帮助它们发现经营中的问题并提出改进意见;④为企业与科研机构之间、企业与企业之间开展经济协作以及企业的产品出口等进行牵线搭桥;⑤通过组织贸易洽淡会、交流展示会、学习考察团等形式,为中小企业创造开拓市场和开阔眼界的机会。
    3、疏通对中小企业的融资渠道,加强对它们的金融支持。虽然政府和银行已经采取了一些措施,中小企业融资难的问题还没有根本解决。可以在以下几个方面采取进一步的措施:①县域各大银行转变观念,对各类企业以诚信为依据,一视同仁。同时县域企业规范自己的行为,以诚信为本,建立良好信誉。②融资方式多样化,主要靠信贷融资外,还要开通债券融资、股票融资、等其他融资渠道。③支持、规范、引导、监督民间融资。④支持有条件的中小金融机构的发展,鼓励它们开展面向中小企业的借贷款业务。⑤鼓励各级政府协助建立面向中小企业的商业化经营的投资基金。⑥规范中小企业信用担保机构,提高它们的工作水平。⑦试办民间的或民办公助的风险投资基金。为使风险企业进入成熟期后有上市的机会和给风险资本留出退出的通道,应当努力做好开放第二板块市场的准备。
    4、整顿市场秩序,端正政府行为。目前县域市场秩序混乱,“失信”现象严重,拖欠贷款和货款的行为普遍,假冒伪劣产品泛滥。与此同时,欺行霸市、强买强卖、诈骗舞弊、敲诈勒索乃至黑社会的有组织犯罪多有发生。这造成投资环境恶化,相当一部分中小企业经营困难重重。许多企业在回答“当前在发展中所面临的主要问题”和“在哪些方面最需要政府的扶持”时,都提出了规范市场秩序、严厉打击违法活动的要求。县乡政府必须顺应民意,采取坚决措施,务求在近期取得明显的成绩。同时,着眼于市场交易规范的长远建设,进行深入系统的工作,逐步形成良好的经营和投资环境。为了建立市场秩序,政府机构必须首先端正自己的行为。①取缔来自各级政府和权力部门的乱收费、乱集资、乱摊派的“三乱”和形形色色的“吃、拿、卡、要”;②制止地方保护主义和部门保护主义行为;③进行司法改革,严肃司法纪律,实现公正执法。
    5、 协助中小企业建立自治组织。目前我国行业组织还带有很强的行政管理的性质,从经贸委系统到工商行政管理局等都

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7]  下一页


Tags:


文章转载请注明来源于:5VAR论文频道 http://paper.5var.com。本站内容整理自互联网,如有问题或合作请Email至:support@5var.com
或联系QQ37750965
提供人:佚名
  • 上一篇文章:充分就业:政府优先目标 ——以中国安徽省为例

  • 下一篇文章:税费改革后的农村教育事业财务管理初探
  • 返回上一页】【打 印】【关闭窗口
    中查找“加速县域经济发展 加快我国现代化进程”更多相关内容 5VAR论文频道
    中查找“加速县域经济发展 加快我国现代化进程”更多相关内容 5VAR论文频道
    最新热点 最新推荐 相关新闻
  • ››“浙江模式”和“苏南模式”的本质...
  • ››温州模式与温州人的个性
  • ››开放型经济的结构性转变
  • ››经济发展在于创新
  • ››粤商与广东的航运业近代化:1842--...
  • ››王树楠与近代中国西部开发
  • ››信息技术应用的成本节约:不同行业...
  • ››试论黑龙江省城市规划中的公共参与...
  • ››城乡一体化规划的研究
  • ››西部大开发,利益导向和法制准备是...
  • ››加速县域经济发展 加快我国现代化进...
  •   文章-网友评论:(评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
    关于本站 - 网站帮助 - 广告合作 - 下载声明 - 网站地图
    Copyright © 2006-2033 5Var.Com. All Rights Reserved .