”，可以说不无道理。

　　笔者并非反对一切产业政策，而是主张：对不同产业可以有差别性的产业政策，但对同一产业而言，不能对企业采取差别性的政策，对企业应该一视同仁，主要是通过税收、法律手段进行调控和引导。例如，大幅度降低我国农产品加工业的增值税税率，消除或缩小销项税税率和进项税抵扣率的税率差，并统一进项抵扣率。这将推动农业产业化经营，对农民增收有利。现在考虑推行产业政策应从过去的“扶优扶强”转向“扶贫扶弱”，政府不能嫌贫爱富，应首先面向广大弱势群体，并通过市场取向的改革和实现机会平等来实现社会的公平。

　　以上三点是制造业产业本身现行体制中最现实、最关键的制度性问题，对于一个开明而又睿智的政府是容易解决的。制造业是整个国民经济的重要组成部分，和它密切相关的问题如市场秩序、金融环境、国企改革、环境与可持续发展、能源及农矿产品资源、教育与职业培训等，是政府和各界人士正在关注的问题，正在有序的改革中朝好的方向推进。

　　总之，对我国制造业这样一个市场化、国际化程度越来越高的竞争性产业，平等、有序、自由而充分的市场竞争能导致各种资源的最佳配置。市场化就是建立一个法治的、规范的市场经济的过程，对这个过程起决定性作用的是政府。对一个产业来说，政府的首要任务是彻底转变职能，解决管理“错位”问题。当前最伟大的改革是放松对经济的干预和管制，对沿用计划经济时期的大量行政审批权，对通过差别政策使企业竟相奔向政府的“凝聚力”，决不能被“路径依赖”锁定。其实政府不是没事干，而是政府要管的事很多、很难：最最重要的是管好市场秩序，维护公平竞争，用吴敬琏先生的话说就是要建立一个好的市场经济；其次是管好生态环境和公共产品的维护和建设；第三，对某些需要保护和支持的产业（如前所述的农产品加工业）制定一视同仁的产业政策。
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