分、按服务效果决定是否继续投资的办法。公共介入部门按不同行业收益率向基金上缴投资收益，不再缴纳其它税费。从党政机关现有基金管理机构和分流人员中，选拔基金经营机构和基金市场营运人员。
  (8)居民行为：中等及其以下收入层的居民均可以投资安发基金，获取国家资助和投资收益。高收入层以全额在基金市场购买所需安发基金；非公共部门的多数中收入层员工，按个人收入由低至高给予比例递减的国家安发基金资助；低收入层相对低资助；最低收入层须强制加入基金，并规定最低资助标准；对公共介入部门从业人员实行相对高的国家资助；对国家公务员实行“竞争上岗、试用定岗、考绩汰劣、按劳取酬、资助优先(即高于社会平均水平的国家资助)”，以“中薪高资助”养廉，以“剥夺资助”惩贪。个人转移供职单位后，安发基金个人部分随之转移，并按新供职单位标准给予国家资助。作为基金合作者，居民有权对国家基金管理单位和经营机构行使民主管理和监督，包括推选代表与政府共同设立相关法规。
  (9)加快恢复政府的公共性：在规定时限内，国家公职人员应申报全部收入和积累(对于官员任职后子女、配偶经商办企业的，也要纳入计算)，按不同地区和管理级别，分别定出平均标准和超限额标准；对于超过平均标准但低于超限额者实行基金资助递减；对超限额标准又能说明合理来源者，若要保留公务员身份其超额部分须多缴纳国家安发基金；对于超限额标准又不能说明来源者，给予其两种选择：或者上缴全部超额部分并保留公职身份，或者退出公职身份；在规定期限内一般不追究其它责任，以稳定多数，之后一经查出新旧腐败行为，将最低从全部没收其基金起，给予严厉惩处。为真正实现党政机关与所办企业和实体脱钩，所涉企业一律向社会拍卖，优先卖给下岗职工(制度建立后，可以用其个人和转让所得安发基金抵押)，拍卖所得收入也全部上缴国家安发基金。
  (10)可以考虑的实施步骤是：先党政机关后企业，机关中先执法监督部门后一般部门，先中央后地方，先大中城市后小城市，最后再向农村推开(农村可以先对教育和医疗实行此办法)。不妨先在首都(含中央机关)和选若干不同发达水平的省先行试点，取得经验后逐步推开。

附注：
  ①居民的收入I由消费C和当年积累S组成，即 ，因C是价格P和实物量Q的乘积，故有
       
用基期的 除以上式，并加以整理，便可得到
       
上式左边是消费的实际增长率，右边三项，便是收入支持、储蓄增加抵减和价格上涨抵减。
  ②根据居民住户调查统计指标，我们选择了“吃”作为“生存”需求的代表指标；“家庭设备和服务”加“文化教育娱乐”再减去“教育”，作为“享乐”需求的代表；“教育”和“交通通信”作为“发展”需求的代表；“医疗”和“居住”作为“安全”需求的代表（其中因农村居住比较特殊，未列入）。这样的选择并不是十分准确的，比如“吃”中间就具有“享乐”的含量，教育以外的“文化娱乐”也有“发展”的含义，等等，但从模糊学角度看，可以认为其“代表性”有一定置信水平。
  ③按每名在校的小学生、中学生、大学生分别为1、4和16个等效单位计算“等效规模”，这比一些人使用的1、2、8单位算出的略高，以避免计算结果不利于教育部门。