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后发优势是指在发达国家和地区与发展中国家和地区并存情况下，发展中国家和地区所具有的内在的、客观的有利条件或存在的各种机遇。它是发展中国家和地区发挥优势赶上或超过发达国家和地区的战略性命题。通过发挥后发优势，我国已胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人们生活总体上达到了小康水平。通过进一步发挥后发优势，我们可进一步在21世纪的头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

  一、我国经济社会发展具有比较明显的后发优势

  经济社会发展指标是衡量全面小康社会的一个重要指标，保持一定的经济发展速度是实现全面小康社会目标的重要保证。党的十六大报告明确提出，国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番。也就是说，国内生产总值要从2000年的8.9万亿人民币增长到35万亿人民币，按目前汇率计算将超过4万亿美元。到那时人均GDP将从800美元增长到3000多美元。要实现这一目标，GDP需要保持年均7.2%的增长率。我国是一个发展中国家，不仅客观上存在实现上述目标的后发优势，而且具备现实利用后发优势的条件。

  发展中国家和地区存在的后发优势，首先表现为发展中国家和地区的经济发展水平与发达国家和地区存在较大差距而呈现出巨大增长空间的优势。也就是说，发展中国家和地区经济增长的基数较低，在经济发展过程中有可能实现比发达国家和地区更高的经济增长率。目前，我国人口占世界人口22%，但经济总量不到4%。我国经济发展水平，特别是工业化水平、城市化水平和产业结构层次还比较低，与发达国家相比存在较大差距。因而，我国的经济增长，尤其是工业化、城市化的发展和产业结构的升级具有较大的增长空间。

  我国总体上还是一个农业经济国家，在全部劳动人口中农业劳动人口所占的比重高达50%，远远高于国外一些国家水平。农业就业比重在英国为2%，德国和美国为3%，日本为7%，韩国为18%。发达国家大致在20世纪70年代相继完成了城市化的进程，城市化水平大于70%。当前我国城市化水平在37.7%。一般地讲，传统农业部门投资报酬率较低，现代工业部门投资报酬率较高，我国工业化水平的提高，可以将农业部门资本和资源向劳动生产率较高的工业部门转移，从而提高整个社会的资源配置效率，促进社会经济较快地增长。我国城市化的发展，可以发挥城市“发展级”的推动作用，带动周边地区发展，促进整个社会经济增长。据估计，城市化水平每提高一个百分点，可创造数千亿元的需求，带来国民经济1-2个百分点的增长。

  目前我国产业结构层次比较低，第三产业仅占GDP的1/3强，而发达国家已占70%。产业结构的升级，特别是能发挥我国劳动力比较优势的第三产业比重的提升，可对经济的发展产生较明显的拉动效应。据统计，服务业比重每提高一个百分点，可带来GDP近一个百分点的增长。信息业是牵动美国经济持续10年繁荣的强大动力，对美国经济增长的贡献率高于35%，20世纪末，信息业已占美国GDP的8%以上。近年来，我国信息业的发展速度较快，发展势头较好，但与发达国家相比还有较大的差距，具有广阔的发展前景，信息化的深入发展将对经济增长产生巨大的推动作用。

  发展中国家和地区存在的后发优势，还表现为发展中国家和地区有发达国家和地区现存的先进制度、技术和成功经验可供模仿、借鉴和利用，从而可以降低经济启动时的要素投入成本、技术支持成本和风险成本，缩短在基础研究和技术开发等方面自主创新和摸索的时间，促成落后观念的自觉转化，使发展中国家国家和地区跨越时间距离，出现较高的发展速度，在较短的时间内实现对发达国家和地区的追赶。在经济全球化的今天，我国加入世贸组织，为我国学习国外先进技术，借鉴和利用国外的先进管理制度和经验，从而更好地促进我国经济发展提供了一个畅通的渠道。我们可以按照世贸组织的规则要求，以及世贸组织赋予我们的权利，在更广阔的范围内拓展同世界各国的经济技术交流，取长补短、互通有无，积极利用国外最先进的技术以及较为成熟的计划、组织和专门人才管理等现代文明成果，避免自创成本高和风险大的束缚，实现有限资源约束下的经济稳定和高速增长。我国已在陆续制定、修订和颁布实施与世贸组织规则相适应的法律和法规，有助于引进技术和外资等政策措施也在不断完善；我国国内市场制度和市场体系在日趋完善，政府办事效率在不断提高，因而我国已具备学习、借鉴和利用国外先进制度、技术和成功经验而形成的后发优势的现实条件。

  另外，发展中国家和地区在劳动力成本和土地成本等资源禀赋方面所具有的比较优势，以及发展中国家存在的较好的市场发展前景、较多的投资机会和较大的获利机会等，也是发展中国家存在的后发优势的重要表现。我国劳动力资源充足，劳动力的供给相当丰富，目前解决劳动力的就业压力较大，从这一点来讲是一个劣势。但在发达国家劳动力成本不断上升的情况下，我国劳动力成本具有比较优势。只要我们能够发挥要素禀赋结构优势，注重发展具有比较优势的劳动力密集型产业，并不断提高人口素质，劳动力劣势可以转变为优势。我国拥有13亿人口，国内市场潜力巨大，对发达国家具有很大的吸引力。资本具有追逐利润的特性，发展中国家与发达国家在资本形成和资本收益等方面存在着一定的差距。发展中国家大多数是投资率高于储蓄率，资本相对稀缺，而发达国家大多数是储蓄率高于投资率，资本相对丰富。同时在发展中国家的资本收益率一般要高于发达国家。这不仅有利于我们大规模引进外资，克服我国经济建设面临资本相对短缺的困难，而且外资的引进，特别是外商直接投资，可为我们带来先进的管理制度、管理经验和新的思维方式及经营观念，并带动国内其它企业的制度变革和创新，促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善。

  我国已经建立了比较完善的工业体系，科学和教育事业的发展具有一定的基础，经济发展的后劲较大。改革开放以来，我国国内政治稳定，经济保持高速平稳发展，人民生活水平不断提高。在改革开放取得令人瞩目的今天，不仅国家经济实力在不断提高，而且民间资本积累规模也在不断扩大。目前民众的金融资产已经超过国有资产的规模，民间的投资能力有了较大程度的提高。随着我国对外开放程度的不断扩大和国内政治、经济等体制改革的不断深化，我们将能够更好地利用后发优势。可见，我国的后发优势不仅客观上存在，而且完全可以转变为现实。

  二、利用后发优势能以较低成本实现经济快速发展

  我国是一个发展中国家，要缩小与发达国家的差距，从而赶上发达国家必须要有更快的发展速度。我国还是一个资源相对短缺的国家，人均资源占有量较低，只有节省资源，才能维持经济的高速增长。如果我们能够充分利用自己发展相对落后所形成的有利条件和存在的各种机遇，即发挥后发优势，完全能够以较低的成本实现经济的高度发展，并在相对较短的时间内赶上，直至最后超过发达国家和地区，即“后来者居上”。因而，发挥后发优势，能够在以较低成本保持经济的高度发展过程中，促进党的十六大确定的全面建设小康社会目标的实现。

  利用后发优势，能以较低成本地加快我国工业化和城市化的发展。发展中国家的经济发展，从某种程度上讲就是工业化和城市化的发展。发达国家在工业化和城市化发展过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。学习和借鉴发达国家在工业化和城市化发展道路上所积累的经验，吸取他们失败的教训，能使我们避免发达国家所走过的一些弯路。在发达国家的工业化进程中，曾走过一条“先污染，后治理”的发展道路，由于盲目发展工业，造成了

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