核，研究了降低五强溪正常蓄水位的方案。从78年起，对正常蓄水进行了反复论证，到 86年才确定正常蓄水位108m。1986年开工,至1997年，搬迁人口总计120407人. 五强溪水库正常蓄水位的变化，主要是由于淹没所引起的移民及环境问题，它并非是一个在经济上、技术上最优的方案，而是折衷和相互妥协的产物。 
    当前对三门峡水利枢纽对渭河影响的反思也是类似问题。 
    ☉ 闽江水口水电站、黄河小浪底水利枢纽工程都建于流域下游。水口电站对闽江河口地区的影响，小浪底拦河、拦沙对下游河势稳定的作用及对河口地区的影响，水库严重富营养化的倾向等，都具有下游河段兴建高坝大库对生态环境影响的典型特性。
    ▲ 梯级开发对流域资源构成的影响
    1、资源构成的变化特点 
    河流梯级的开发与水资源的利用，实质上是通过工程措施把资源从一种生产领域转移到另一种生产领域的过程。河流水资源的开发，防洪、灌溉，可提供廉价电力、改善航运、发展水产养殖、供给生活用水等，对流域的经济发展起着推动作用。但随着大坝的兴建，水库的形成，土地、生物、矿产资源均可能减少。这种资源构成的变化，有些是不可逆的，有的将转化为另一种资源，如土地资源的淹没，可能转化为水面资源和景观资源。 
    ☉ 如：由于土地资源的稀缺性，流域梯级开发应把土地资源的损失减到最小。要合理配置和利用有关自然资源，充分利用梯级形成后的水面资源和景观资源，要把资源的永续利用作为流域规划评价的目标之一。流域的开发与治理，同时为劳力资源的利用与技能的提高提供了机遇。 
    2、生态系统的冲突与平衡 
    ☉ 一条河流是一个完整的生态系统。这个生态系统的平衡与稳定，是在历史长河中所形成的，流域梯级开发则破坏了这个系统的平衡。随着大坝的兴建，从陆生生态变成水生生态，而这种变化是在短期内完成的，变化是急剧的。 
    ☉ 水库蓄水后，水位抬高、水面扩大引起坍塌、滑坡，库岸在经历一段再造过程后，才能达到新的平衡；梯极的兴建，打乱了原有河流的输沙平衡，河流的冲淤都需经历一个过程才能恢复原来的输沙平衡。 
    ☉ 总之，梯级开发将破坏原有的河流生态系统，而生态系统的变化是急剧的，新的生态系统可能引起物种资源生境范围的缩小，资源配置的调节及新的生态系统的平衡，需要经历一个过程，这个过程的长短，取决于河流原有生态环境的状况、工程规模、社会的干扰及人为控制程度。 当代水工程建设的实践证明，维持与保护河流的生态平衡并使之良性循环，是河流规划应遵循的准则，水资源开发利用只有在环境可承受的范围内才是可取的。因而，水资源开发应把环境可承受程度作为临界尺度。
    3、社会结构的解体与重构 
    ☉ 流域的梯级开发，密切地关系着流域内各地区、各部门及全体社会成员的实际利益与生活环境质量。不同的梯级开发方式对流域不同地区各用水部门的满足程度、资源损失、淹没地区的影响、受益地区的范围及数量都是不同的；而效益与损失的复杂性，常常被局部服从整体所掩盖。在资源水利的理念下，水资源也是有价值的，各地区、部门对水资源的利用又是以转化或牺牲其它资源为代价的。 
    ☉ 因此，流域规划评价要正确处理上游和下游、近期和远景、蓄与泄、水量与水质、本流域与临近流域的关系，并协调不同部门用水要求；流域的规划，梯级方案的选择，是一个十分复杂的技术、经济、社会问题。流域规划的过程应根据国民经济的发展，对水资源合理、有效地利用，并考虑地区利益以及环境质量进行综合选择，这种选择应当体现民主和公平的原则，特别要考虑受到不利影响地区群众的利益。 
    ☉ 流域的梯级开发为满足全流域工农业用水提供了可能。由于河流天然来水量的随机性及时空分布的不均性，在水资源开发利用时，往往要以淹没一定的土地来换取蓄存水量的容积。而河流梯级开发对流域社会、经济结构的影响，首先是由于淹没及移民所引起的，移民要离开自己祖祖辈辈生存的家园，他们在心理、生活、经济等方面都将付出代价，对他们的影响是最直接、最深刻的。 
    ☉ 水库淹没使原有社会结构解体，特别是大型工程的兴建将导致原有行政区划、村落结构的解体，而梯级电站建设对社会经济结构的影响是随着梯级工程的兴建而变化的。这种社会经济结构的变化，取决于梯级规划方案的优劣以及第一期工程的实施效果。若梯级开发方案全面规划了水库淹没后的社会重构有关问题，若在第一期工程实施中，移民和当地政府及群众获得了实际利益，就有利于一个新的更高层次的社会经济结构的建立，反之，将导致区域社会经济的不安定与不稳定。
    因此，梯级开发对经济系统的影响较单项工程的影响更加复杂和深远。 五、流域规划环境影响评价的理论方法、指标体系研究 
    ☉ 遵守流域环境可持续发展原则，根据流域环境的自然条件和相互作用性、多目标性、动态性特征，进行水资源开发的环境成本分析和评价。用动态的发展模式分析经济和环境因素，以环境系统规划与综合管理为主要指标，逐步建立起一套定性，定量因素相结合的评价理论方法，改进和创造适应环境可持续发展的动态发展模式和环境影响评价指

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