场所,或签定长期协议来管理受影响的土地。 5.4 泥沙管理 大坝拆除后库区泥沙的处理方案直接影响着大坝拆除方案决策的制定。如果不对泥沙进行处理,有可能带来的负面影响为:1)增加下游河道的泥沙,因而改变其河流的生态特性;2)细沙在下游河道的沉积将会影响鱼类的产卵;3)不加控制的向下游泄放泥沙将会在河道中产生沙波,随着时间的推移和泥沙向下游的输移,将会抬高下游河床高程以及影响支流的汇流;4)河道输沙量的增加会相应加剧对河岸横向变形;5)抬高河床高程将会增加洪水的风险与阻塞取水口。反之,如果采取有效的泥沙处理方案,科学地输送粗沙、树枝树干、养分和其它物质,可为鱼类生长、野生动物、水生物带来益处。 水库泥沙特性与泥沙处理方案 通过了解水库泥沙特性来确定拆坝后对泥沙的处理方案,以及进行下游河道淤积、环境生态影响的评价工作。针对大坝拆除方案,对泥沙的处理方式可归为如下四类。 1) 不作任何处理 对库区淤积的泥沙不作任何处理,留在原地。但要修建排沙设施,通过长时间的运行逐渐减少库区泥沙淤积量。 2) 河道输沙 不论是采用全部保留大坝、部分拆除或全部拆除方案,都可以采用大孔口和降低水库运行水位以提高输沙率进行水库排沙。对大坝全部拆除方案,水库泥沙将随坝的分阶段拆除逐步达到下排的目的。 3) 机械清除 机械清除方式包括传统的开挖、机械挖沙和水力清沙。可采用泥浆泵、运输带或管道方式进行运输,另外还要考虑泥沙的堆放地。机械清沙方式还可以结合水力冲刷,以减少对环境的影响,如采用机械将细沙清除后,还可以利用剩下的粗砂。 4) 就地覆盖保护处理 不论是部分拆除或是全部拆除,都可以采取将淤沙就地覆盖的保护处理方式。在淤积的泥沙体中开辟一条过流通道,将其表面采用护坡覆盖的保护处理方式,保证其稳定,修建导墙、利用植被控制表面径流,最终达到排泄洪水但不会带走泥沙的目的。 研究泥沙处理方案需要结合工程方面和环境方面的要求,需要弄清楚每一种方案对库区淤沙处理的效果、对水生物种和文化资源的影响。如密执安州泥沙处理方案的确定时考虑了控制水体的浊度,以满足特殊鱼种的生存需要。 排沙效果、风险和成本分析 上述不同的泥沙处理方案对下游的基础设施、水生物、文化资源影响是不同的。如排放细颗粒泥沙将影响水质,排放粗颗粒泥沙有可能产生淤积,以及影响河道的行洪与河道形态变化,这些负面作用会影响到下游的环境、财产持有者及水的用户,为此将直接影响泥沙处理方案的确定。 5.5 方案评价 方案评价是在对大坝进行工程技术、环境生态、泥沙等方面的综合评价分析工作基础上开展的。 经济分析 对退役坝方案,通过成本—效益的分析,研究不同方案的经济可行性,确定该工程的用途和价值,实际上是分析退役坝对资源综合利用的结果。 资源的种类主要从工程、环境和社会经济三个方面考虑,具体为供水、防洪、发电、航运、娱乐、商业利用、水权、间接效益等。这里要特殊解释的是:1)商业利用,即在某些情况下,大坝退役后可能影响当地的农业产出、生产成本、排水与灌溉、泥沙冲蚀速率,因此也会影响其商用价值;2)水权,不论大坝或发电设备作部分退役或全部退役,都将引发对目前已形成的水权制是否要发生变化的问题,特别在美国西部,许多州都有州的水权法,股东方都受到法律的保护;3)间接效益,是指非直接利用资源所获得的效益,这种效益是难以定量或用价格来衡量的。 用预算的方法分析该工程(或方案)的成本—效益关系,其结果可以是正的,也可能是负的,关键取决于该方案对某一特定资源的利用是增加其经济价值还是减少。如果可能,经济价值可以用货币的方式进行量化,反之也可以用等价的货物来衡量。可以通过市场流通交换评价某些资源的价值,如电价、具有商业价值的鱼、供水等。经济模型采用货币、非货币、定量与非定量方式进行分析。发电的损失可以用年收入来计算,其它方面的影响也可以用定量、但不一定是货币的方式,如湿地损失的面积等。非定量的影响还包括风景、文化资源等。 决策过程是建立在对各种资源分析评价的基础上的,包括对资源可定量的估价、物理和经济方面的影响等,其影响的程度可以用较小/较大、负面/正面、长期/短期等描述,按影响程度的大小进行排队。在某些情况下,还要请受到影响的股东们参与,这些股东包括位于上下游地区的居民、商家、政府机构、非政府组织等。 通过给出各种资源的优先权进行方案的定性或定量评价,考虑的因素有:1)“定量影响”为对资源影响的定量指标,如发电量、泥沙预测等;2)资源重要性,可为本地的重要资源,也可以为影响人类健康和安全的重要资源;3)资源影响程度;4)资源影响程度的权重。 《导则》推荐采用两种评价方法来评价经济和无形价值的问题。首先采用国家环境法(NEPA),其次用分析模型(AHP)进行分析。NEPA的评价可以考虑股东的参与,所有的利益相关者都可以参与,各种影响因素都可以考虑。NEPA可以考虑该工程与早期介入的股东之间的关系,并 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页
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