和80年代相比，70年代实际完成的工程实物量是非常突出的，在建国40年的水利建设中，本文研究时期的实际完成量占了举足轻重的地位。水利的投入直接推动了河南的农业经济发展。下表统计了“三五”到“五五”末河南逐年主要社会经济统计状况。                                        

河 南省 农 业 及 国 民 经 济 统 计        表—8

年  份	粮食（亿公斤 ）	棉花（万公斤 ）	农业总产值	农林牧渔产值	工农业总产值	国有企业产值	集体企业产值	财政收入
1965	116.6	13591	36.87	42.17	42.24	36.86	5.38	10.14
1966	122.8	24080	43.10	49.65	49.30	42.12	7.18	12.72
1967	138.2	25830	51.66	58.02	46.15	38.39	7.76	11.43
1968	133.5	22572	47.89	54.95	42.37	34.94	7.43	9.42
1969	132.2	22189	50.29	57.73	54.25	45.57	8.68	13.51
1970	155.6	28295	57.26	67.18	73.68	63.71	9.97	21.15
1971	164.6	23900	60.57	71.21	91.54	78.32	13.22	25.44
1972	162.7	23514	60.74	72.50	100.75	84.82	15.93	27.17
1973	187.2	33182	71.76	83.31	106.07	87.19	18.88	23.81
1974	186.2	30069	71.84	83.21	115.62	92.83	22.79	23.76
1975	199.1	26265	74.35	85.98	130.46	101.04	29.42	23.06
1976	212.2	21592	75.24	87.17	107.99	73.43	34.56	15.52
1977	194.8	21607	71.07	82.70	161.99	113.85	47.84	22.62
1978	209.8	22422	81.74	95.38	170.82	126.48	44.34	33.73
1979	213.5	19836	96.91	113.48	193.49	146.61	47.08	32.80
1980	214.9	40615	113.17	134.62	209.23	155.97	53.20	31.86

    应当指出，河南的工农业产值 65-75年每年递增9.87%，居全国第二，同期国民收入每年递增7.70%，也居第二位；以1965-1967年，1978-1980年统计的三年平均值分别计算，1965到1980年的年均递增率：粮食总产量为3.5%，棉花为1.8%，农业产值为5.1%，农村集体企业（社队企业，后来发展为乡镇企业）为14%，全省财政收入为7.3%。说明在“三五”到“五五”期间，农业大省的河南，农业经济和全省经济实力发展非常可观。作为农业水利命脉的水利建设事业，在其中所起的关键作用是不言而喻的。

    河南被认为是文革运动的重受灾户，猛烈的群众运动一度摧毁了党政权力机构和正常的经济运作。从水利事业、部门、人员实情看，在运动初期，水利机构被拆散，水利各级行政、技术骨干受到冲击，水利工作一度受到较大影响。但是，河南省在第一书记刘建勋带领下，省市县干部站出来参与、领导运动，河南党政干部在文革运动中，按当时的路线方针始终发挥了较大的主导作用。1968年夏信阳大水，省革委组织群众、干部抗灾救灾。省军区司令员张树芝、原副省长王维群在结合后主持农业、水利工作。1968年2月、次年11月，两名原水利厅副厅长作为领导干部代表参加主持省革委水利局工作，1970年8月到1975年4月，8名原厅处级行政技术老干部进入局领导班子。地市县水利局的情况，也大致如此。机构改革中，大批水利人员下放五七干校，但广大水利职工坚持工作，省市“斗批改”干部，69年先后回到原单位恢复工作，以适应水利大发展的客观需要，部分仍在地县锻炼的干部，参加了当地的水库、灌区及其他的设计、施工，加强了基层的技术力量。省水利厅几位40年代出身的总工程师，由省委领导在70年代初亲自点名“解放”，参加全省水利大计。不过，许多技术骨干，在其后绵延的派性争斗里，发挥也受到限制和影响。同时应看到，大多数水利干部，特别是技术干部参加了文革群众组织，有的同志作为中青年或知识分子的群众代表进入各级班子，但他们主观动因并不是为了“动乱”、“破坏”去拥护运动的，绝大多数人在70年代投入水利化建设，为河南水利作出贡献。尽管当时的具体工作有这种或那种的干扰，不尽人意，但河南干部、群众在“三五”至“五五”期间的艰苦努力，人的基本精神状态，都不应随意嘲弄贬低的。笔者参加了“75.8”紧张有序的抗灾救灾斗争，看到干部和群众的实际情况，深深体会到河南党政干部和群众的团结、奋斗精神，是不可摧毁的。至于治水方针和具体措施存在的历史局限问题，其科学性的探讨，则是本文以外另一个问题。

    70年代末，河南与全国一样再次出现大上项目，基建战线过长的局面。79年全省农业会议对当时水利建设摊子大、战线长、配套差、管理弱、效益慢严重认识不足。1980年，水利基建投资大大削减：79年1.68亿元，80年0.9亿元，81年0.4亿元，82年0.38亿元，83年0.53亿元，84年0.56亿元，85年0.72亿元，86年0.79亿元，87年0.8亿元，88年才上升到1.05亿元。如果考虑到价格因素和群众劳力投入锐减因素，“六五”“七五”的水利投入在基建投资中的比重，远远小于“三五”到“五五”期间，81年以来一直在1.9-2.0%的水平上下徘徊。草创于经济实力较弱时的河南水利，还面临工程标准过低和老化的问题；同时，农村生产资料生产?