内保税物流园区的重点建设工程，宁波港的服务范围得到延伸和扩展，将成为具备运输、仓储、中转、工业开发、通信信息、现代物流、战略储备、滚装运输、保税及综合服务功能于一体的现代化、多功能港口。

    此外，浙江省铁路建设“十一五”规划正式将宁波市发展海铁联运的铁路线规划划入蓝图，重点建设海铁联运的陆上重要基础设施。而宁波市政府先后颁布的宁波市“十一五”规划、《宁波港总体规划》等纷纷列出诸多招商引资的优惠政策及海铁联运建设的具体规划。

    4、港口发展优势

宁波港具有大力发展集装箱海铁联运的港口优势。宁波港现有6000多米的集装箱泊位群，配有70多台最大外伸距达65米的装卸桥，码头设施达到国内一流、国际领先的水平，能够满足1万标准箱以上超大型集装箱的作业要求;拥有长三角地区唯一的铁路直达集装箱码头前沿堆场的铁路设施，具有大力发展集装箱海铁联运的港口优势。

    (二)制约宁波海铁联运发展的主要因素就全国范围而言，发展海铁联运主要存在以下问题:联运体系不完善，运输模式不适应，成本优势不明显，信息交流不完善等。而宁波港的海铁联运发展，除以上这些问题外还出现新的发展问题。

    1、来自铁路运输方面的制约因素我国铁路实行的是高度集中、统一指挥的运行管理体制，其不适应性主要表现在:机制不灵活，对市场不能做出及时反应;资源共享和信息沟通不畅;条块分割严重，集装箱运输不能统一指挥，协调性差等方面。由此造成铁路集装箱运输的整体运输服务质量差。这个是我国铁路运输的通病。对于宁波这个海运经济发达的城市，铁路运输不仅存在以上这些问题，同时宁波一直是铁路运输的末端，始终没有发挥“铁老大”的作用。

    宁波由于是铁路的末端，加之基础建设薄弱，仅有一支萧甬铁路支线连通镇海港以用作煤矿的海铁联运，通过量少，货种限制，致使集装箱铁路运输也很少。目前宁波港的集装箱基本上是由公路输运的。此外，宁波地区还没有专门的铁路集装箱办理站，受现有场站设施条件制约，规模上不去，一方面难以申请“五定班列”线路，使铁路集装箱运输的优势发挥不出来，反过来又使运量长期很难做大，得不到发展。

    2、来自港口方面的制约因素

目前国内大部分港口并没有实现港区与铁路直接衔接，宁波港同样也是如此。港区内港站名不符实，有些港站实际上处于港站分离状态，列车没有直接进入港区。集装箱在“港”“站”之间仍需要转运，保留着两次装卸和一次集卡运输，既造成了运输费用的增加，又延长了集装箱的在港停泊时间。这样不但增加了集装箱装卸次数，导致海铁联运成本增加，而且降低了海铁联运的时效性和安全性。

    就目前而言，宁波港的直接腹地范围十分有限，主要集中在浙江省内，并且并非完全覆盖整个浙江省，在某些区域与周边港存在较强竞争。

    3、信息平台方面

国内已经涌现大量先进的信息技术，但是真正在港区内得到较好的利用却十分稀少。宁波市斥资巨额打造的第四方物流市场试图连接整个物流系统，但边缘系统建设不完善等问题使之效果大打折扣，极易导致信息交流、查询、处理缓慢等情况的出现。整个系统现代化改造还没有完成，网络效应尚未形成，宁波市海铁联运发展迫切需要一个行之有效、全面的信息平台。

(三)发展海铁联运预计给宁波带来的经济效益1、宁波GDP的增长随着宁波经济的不断发展及产业结构的不断调整，宁波第三产业的比重逐渐增加。按照国际通行的产业划分标准，第三产业即服务业。随着服务业增加值比重的上升，其对经济的贡献率也不断增加，赫然已成为推动宁波经济增长的重要力量。截止2008年，宁波第三产业与2003年相比，占GDP的比重上升3．4个百分点。服务业已逐渐成为与第二产业一起推动宁波经济增长的重要力量。

    物流业作为新兴生产性服务产业，受到宁波政府的高度重视。2004年以来，宁波市委市政府每年都召开一次服务业会议，重点部署发展现代物流业、金融服务业、创意产业和休闲旅游业。这一阶段，宁波正抓住重大机遇大力发展现代物流业并加大第四方物流市场启动运行，更有优势的是宁波已被划为全国物流节点城市，享有一系列国家政府的优惠政策。结合当前港口发展的趋势，加之集装箱海铁联运的进一步发展迅速扩大了港口的集疏能力，宁波未来的港口吞吐能力必将不断持续增强。随之，也将带来物流产业的另一轮发展。而物流业的发展过程也是一个成本降低，经济效益提高的过程。借鉴我们的邻居“上海”的发展经验，上海港口集装箱吞吐量在2000年就已达到561万标箱，世界排名第六位。物流业的快速发展对上海经济增长的贡献非常显著，1999年增加值达到670．48亿元，占该市GDP16．6%，比10年前增长6倍，平均增长值达22．3%，成绩显著。由此可见，海铁联运带来的GDP增长显而易见。

    2、海铁联运带来运输成本的降低作为中长距离运输的最低成本运输方式(陆上)，宁波港发展海铁联运无疑会大大减低从内陆到港口的一系列运输中间环节和成本。而运输成本的降低，能更好、更快地提高港口竞争力。据有关专家计算，但就煤炭集装箱运输一项，每年经由宁波海铁联运的运输费用能比普通公路转海运省下3倍的费用，并且能耗小，污染少。总的概括而言，海铁联运具有快速、安全、运能大、成本低等突出优势，同时可作为与进出口贸易发展紧密联系的国际通行的一种货运方式。

    3、带来宁波港经济腹地扩张

一方面杭州湾大桥的建成使得浙北地区进入宁波港的腹地。另一方面，甬台温、甬金铁路的建设，将使浙西、浙西南纳入宁波的腹地。腹地所需要或输出的大宗货物、原本材料和集装箱货物可直接通过铁路由宁波港的镇海港、北仑港和大榭港运输。再者，国家铁路网的建设完善使得宁波有铁路网终端变成一个铁路枢纽，并将形成四条重要的辐射方向，分别是江苏上海方向、安徽河北陕西方向、江西湖北湖南方向和福建方向。这些方向沿线所覆盖的主要省份都将成为宁波港的间接腹地。

    此外，海铁联运在加快港口集装箱和城市交通集疏能力有着突出的贡献，同时兼顾资源利用和环境保护，是值得提倡的一种节能、高效运输方式。

    三、宁波港海铁联运的发展对策

(一)加强港口码头和铁路中心建设目前，宁波港是我国沿海主要港口之一和区域性中心港口之一;是上海国际航运中心的重要组成部分;是集装箱运输的干线港;是长江三角洲及长江沿岸工业发展所需能源、原材料及外贸物资运输的主要中转港;是浙江省、宁波市国民经济和对外开放及发展临港工业和现代物流业的重要依托。

    宁波市“十一五”经济发展的重点工作有两项其中一项是建设国际性大港口。围绕建设东南亚国际航运中心重要组成部分的目标，宁波市深入实施“以港兴市、以港促市”战略，以市场化运作方式，联合开发金塘岛、六横岛，建设国际性大型组合港，积极推进宁波舟山港口一体化。

    当前，宁波港沿海港口重点建设码头项目有:续建穿山四期集装箱码头、大榭招商国际集装箱码头、大榭港区2万吨级多用途码头等;开工并建成穿山五期集装箱码头、大榭30万吨级原油码头、LNG码头、石浦港区航道工程、新开辟条帚门航道等，加快推进象山港航道二期工程等。基于宁波港的发展定位，宁波港的下一步重点工作将放在各港区的功能建设及设施完善上，争取早日建成准确完整、响应快速的物流系统。

    1、扩展港区服务

宁波港的服务范围也将得到延伸和扩展，将成为具备运输、仓储、中转、工业开发、通信信息、现代物流、战略储备、滚装运输、保税及综合服务功能于一体的现代化、多功能港口。扩展服务要做到“政府良性引导，企业良性竞争”，不可盲目引进或开发，必须抓住紧跟国家发展规划，并根据自己的实际发展情况，制定切实可行的策略，杜绝一哄

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