了许多封建集团。虽说自上而下有若干层级，以大统小，以小事大，等差甚严，却不是条理井然的一个体系，而宁为错杂峙立的几团势力。在经济上，它是由于伊斯兰教徒突然出现于历史舞台，征服了地中海东西南三面，使过去为各地文明及商业交通的大动脉，以新月旗与十字架之敌对，而骤告断绝。古代经济遭蛮族残侵而犹存者，乃于是而溃灭。八世纪以来，商业衰歇，商人消逝，都市生活亦同归没落。继罗马金币而起之新币制，即是与古代经济或去地中海经济断绝关系的证据。同时多瑙河、易北河、扎勒河可能的交通，恰都生阻，亦不能有常规的贸易。整个西欧，自8世纪末反拨到自然经济的农业社会。社会生存，完全建筑在土地占有上。国家的军事制度，行政制度，因之而弛散分解，最高主权便无法保障。其政治上封建制度之形成，盖又基于此经济事实。[7]因此从西欧整个历史来看，西方社会在整个文明史的过程中几乎处在一个四分五裂的状态，而这点却正好使他们得到一个“意外”的收获——多元的文化。

    而多元主义文化是法治得以产生和存在的基本条件，在多元主义背景下，没有任何一个利益团体能绝对的对另一个利益团体任意的发号施令，这样他们才有可能互相妥协来寻求一个外在的力量来保护他们各自的利益，而这个外在的力量就是法律，因为法律从形式上是公正的，不偏向于任何一方的，而这正好符合各自利益集团不想另一个集团得到多于自己利益的这种心态。同时，在这种社会各集团力量相对均衡的情况下，法律也不至于沦为一个集团管制另一个集团的工具，他们只是一场游戏中的双方对手，按照他们自己任为最合适的规则在进行游戏。这样一种情形的自然而我的发展便会使制衡的观念得以产生，因为这样的一种情形使社会权力分散到了各个集团的名下，各个集团为了自己各自的利益，必然会而且有能力牵制对方权力对自己的侵害。照这种形情看来，以后的司法权独立，市民集团限制政府的权力，市民集团要求保障自己的权利和自由，这些观念的产生也是自然而然的了。这些观念也正是现代法治国家具有的基本政治制度。而且前面讲过，只有在双方实力相对平均的情况下，各利益主体才有可能相互妥协，而这种妥协的精神正是契约精神的内核心，如果一方有压倒另一个方对绝对力量，那么力量大的一方直接用暴力的方式从另一方得到利益最合算的。但如果双方力量相当，那么使用暴力的结果往往是双方同归于尽，这样他们计算成本和收益，便会选择契约这种相对温和方式来实现他们各自利益的最大化。

    2、精神上的条件

    人类文化都是以宗教开端，且每依宗教为中心。人群秩序及政治，导源于宗教，人的思想及各种学术，亦无不导源于宗教。[8]而与人类的精神关系最大的东西就是宗教，它不仅干涉人们生前之事，也关心人们死后之灵魂。因为一切宗教都从超绝于人类知识处立他的根据，而以人类情感之安慰意志之勖勉为事。[9]从西方历史讲，宗教对于他们影响是我们这个缺乏宗教的国家（稍后会有详述）的人们所不能想象的。没有人怀疑，基督教对西方历史的重要意义。基督教兴起之前的欧洲，是一个多神教的时代，这与中国先秦时代相似[10]，后来罗马征服欧洲，基督教被定为国教。再后来，西罗马帝国亡，落后的日耳曼民族，需要利用教会的势力来帮助其统治，历史遂转入中世纪。再后来文艺复兴和宗教改革的出现，以及自然科学的发展，基督教在西方的地位中近代又趋向于衰落。可以这样说，整个欧洲的历史就是一部基督教的兴衰史。自然，在这样的历史中存在的人们，政治，社会无不受到其强烈的影响。

    为了说明基督教对西方社会的影响，不妨从比较基督教与基督教兴起前的西方就存在的多神教的区别开始。相对于多神教而言，基督教有三大特点：[11]

    第一，神绝对唯一。此与从前有多少家多少邦，即有多少神者，完全不同了。神不在世界内，而超于其上以主宰之。宗教之意义与形式，至此完全改变。畏神者（畏神震怒降祸） 变为爱神。对神亦不须供饮食牺牲；祈祷亦迥非符咒。

    第二，兼爱同仁，以上帝为父，人人皆如兄弟之相亲。此与从前分别族内族外，自私于内而相仇于外者，完全不同了。教义公开宣传，热心救世，一反各守私（门必）者之所为。

    第三，超脱世俗，此与旧宗教之逐营于现世生活者，完全不同了。盖以分灵肉为二事，每人只肉体生活这一半，是属于现前社会的；而灵魂自由，可径接于上帝。既然宗教所求不在现世，愈少参加世上事物愈好。所以耶稣说“与凯撒以凯撒所应有，与上帝以上帝所应有”。古代之宗教政治混一者，至此乃分开，而国家政府得以独立。又宗教垂诫于人的义务，却不管人间一切权利之事。权利之事，由法律去规定。基督教是第一个不以法律隶属于自己的宗教。

    以上的基督教的三个特点，至少对西方社会有两个重要的影响

    第一、使西方人养成集团生活的能力。第一个特点和第二个特点加上其处于国教的优越地位，使其有力量对崇拜其它神的异教进行打击，使所有的人都在他的服膺之下，它打破了一切家庭和阶级的界限，使所有的人平等的（兄弟般的）组成一个团体（教会），上千年的影响使得西方人习惯于团体生活。这也使得在以后的商业，政治活动中，人们习惯于以结社的方式来解决一个人所不能解决的难题。

    第二、使西方人产生人平等的观念。基督教教义要求每个人以上帝为父，对待除自己以外的个体如自己兄弟。这使得他在观念上打破了社会地位的界限，无论你是国王还是贫民，大家都同样是上帝的臣民，大家在上帝面前都是平等的。

    第三，在西方社会在客观上形成制衡状态。虽然基督教被起初被世俗政权定为国教，但当这个政权（西罗马帝国）被日耳曼民族所灭亡之后，欧洲历史出现了倒退式行进，统一的大帝国灭亡了，但日耳曼民族并没有建立起一个新的统一的帝国，整个中世纪，欧洲一直处在一个四分五裂的状态，这造成各地商业联系的中断，经济退回到自然经济的农业社会。这时教会竟成了欧洲最大的政治力量，连各地国王的王冠都是由教皇给带上的。世俗政权又时必需仰仗教会的力量来实施自己的统治，有时当教会对世俗权力的要求太苛刻的时侯，又会对教会权力进行反抗。但事实是，谁也消灭不了谁，这样在欧洲出现了一个二元对立的社会形态。

    这物质上的因素和精神上的因素使得欧洲社会形成多元的社会结构，制衡的理念。使人们之间产生平等的观念，造成社会团体的发达。这的确是近代法治产生的必备因素。

    三、中国的历史与现实

    知道了西方意义上的法治和其产生赖以存在的社会文化条件，那让我们来看看我们中国的历史与现实，为什么在中国长达5000年的文明史中，却始终没有产生出像西方那样的法治观念和制度？以及我们今天所希望达到的目标到底离我们的现实还有多么遥远？

    1、中国的历史

    不同与西方文明的发源地——希腊，我们是一个大陆型的国家，从地理上看，中国位于亚洲大陆的东端，地域十分辽阔，跨越了从寒带到热带的所有气候区域。而且这块大陆四周有着不可逾越的天然屏障，在北部有人烟希少的沙漠，南部有崎岖的山地和危险的原始森林，西部有高原与喜马拉雅山，东部有着一望无际的太平洋，这与将西腊分割开的那些小的海湾完全不同。在这样一个相对封闭的土地上，自然灾害频繁发生，因此，中国早在公元前，即因防洪救灾及防御北方游牧民族的侵犯，构成一个统一的局面，以文官治国，实行中央集权，使得政治上早熟。这种发展构成中国文化的灿烂光辉，可是也因为如此日后中国人却要付出至高之代价。[12]青铜时代（这也是中国历史异常灿烂的一个时期）一结束，秦汉型的大帝国即开始出现，虽然中间经过几次大的分裂的时期，但这

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