身要求平等对待权利的案件屡见报端，并引起法学界和人们的广泛关注。涉及到的行政行为既有具体行政行为，也有抽象行政行为。如引起广泛关注的安徽芜湖“乙肝歧视案”是行政相对人诉请行政机关的具体行政行为侵犯其要求平等对待的权利；山东青岛三考生诉教育部案是诉请教育部制定招生计划的抽象行政行为侵犯了其要求平等对待的权利等。

　　[2] 有的学者表述为行政相对人受平等对待的权利，是指行政相对人个体在行政活动中应当得到行政主体的平等对待。参见方世荣著：《论行政相对人》，中国政法大学出版社2000年版，第87页。笔者认为，这种权利更多的表现为行政相对人对行政机关同等对待的一种动态的期待和获求。

　　[3] [古希腊]亚里士多德：《政治学》，北京商务印书馆1981年版，第148页。

　　[4] 同前引3.

　　[5] [法]卢梭：《社会契约论》，何兆武译，商务印书馆1997年版，第8页。

　　[6] 龚祥瑞：《比较宪法与行政法》，法律出版社1985年版，第5页。

　　[7] [日]和田英夫：《现代行政法》，倪健民、潘世圣译，中国广播电视出版社1993年版，第8页。

　　[8] 陈新民：《中国行政法原理》，中国政法大学出版社2002年版，第40页。

　　[9] 方世荣：《论行政相对人》，中国政法大学出版社2000年版，第87—88页。

　　[10] 关保英：《论行政相对人权利的平等保护》，载《中国法学》2002年第3期。

　　[11] 转引自曾尔恕：《论美国宪法“平等保护”条款的司法检验标准》，载《比较法研究》，1998年第2期。

　　[12] 参见前引11曾尔恕文。

　　[13] 邱基峻、邱铭堂：《论行政法上之平等原则》，载城仲模主编：《行政之一般法律原则》（二），三民书局1999年版，第123页。

　　[14] 参见前引13书，第123—132页。

　　[15] 应松年主编：《行政程序法立法研究》，中国法制出版社2001年版，第101页。

　　[16] 王和雄：《公权理论之演变》，载《政大法律评论》第43期，第318页。

　　[17] 蔡志方：《行政法学三十六讲》，成功大学法律学研究所法学丛书编辑委员会编辑1997增订再版，第72页。

　　[18] [德]毛雷尔著：《行政法学总论》，高家伟译，法律出版社2000年版，第152页。

　　[19] 孙国华、朱景文主编：《法理学》，中国人民大学出版社1999年版，第368页。

　　[20] 颜厥安：《法学的基本概念——权利》。转引自翁岳生主编：《行政法》，中国法制出版社2002年版，第261页。

　　[21] 杨建顺：《日本行政法通论》，中国法制出版社1998年版，第190页。

　　[22] 《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1956年版，第82页。转引自羊琴：《行政相对方权利制约行政权的若干思考》，载《法商研究》2000年第2期，第51页。

　　[23] 张昆盛：《析论禁止恣意原则》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》（一），三民书局1999年版，第204页。

　　[24] 前引8书，第40页。

　　[25] 杨建顺：《论行政裁量与司法审查——兼及行政自我拘束原则的理论根据》，载《法商研究》2003年第1期，第69页。

　　[26] 参见林国彬：《论行政自我拘束原则》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》（一），三民书局1999年版，第249页。

　　[27] 参见王名扬：《美国行政法》，中国法制出版社出版社1995年版，第102—103页。

　　[28] [美]卡尔威因。帕尔德森：《美国宪法释义》，徐卫东、吴新平译，华夏出版社1989年版，第237页。

　　[29] 前引27书，第688页。

　　[30] [美] 伯纳德。施瓦茨：《行政法》，徐炳译，群众出版社1986年，第4页。

　　[31] 张千帆：《西方宪政体系》〔上册〕，中国政法大学出版社2000年版，第278页。

　　[32] 具体条文参见《行政法规制定程序条例》第12条、第19条、第20条、第21条、第22条等；《规章制定程序条例》第13条、第14条、第15条、第20条、第21条、第22条、第23条等。

　　[33] 前引13书，第143页。

　　[34] 张淑芳：《规范性文件的行政复议制度》，载《法学研究》，2002年第4期。

　　[35] 《反不正当竞争法》第7条第2款规定：政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

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