贩卖，而把南洋的香料，药材等物，以及少量的欧洲商品运销到中国。这种贸易，中国货经常出超，他们的支付手段是白银；西班牙也是经常从墨西哥运载大批白银到吕宋，而由闽，广商人贩运丝绸等货到吕宋换取银元载回中国。这两个原因说明，像中国这样一个具有几千年悠久历史和地大物博的古老的大国，并不是可凭一些少量的现代产品就可以打开其封闭的大门，也不可能通过少量的新产品，新技术就能改变中国民众的消费传统。见下表：



          东印度公司输华商货的盈亏

一七七五至一七九九年每年平均数　　　价值单位：银两

年度 　 毛纺品   金属品 　东印度产品 总计

1775-79　   -23788       +7679 　+17512 -2831

1780-84   -22456 　 +6754 　-4849       -23199

1785-89   -26284 　 -4443　　     +24829 -7906

1790-94　   -1061877　   +24746   +26703 -62141

1995-99   -191552   +9772 　+20687 -168099

（参见严中平等编：《中国近代经济史统计资料选辑》第十七、二十页。）





  二、做着天朝大国美梦的清王朝



  从十六世纪开始西方各国就极力想打开闭关销国的中国门户，但是长期与世界割绝的清政府并不想急于同世界来往，在他们眼里中国仍然是一个天朝大国，其国内无所不有，不需要借助于外国，相反地由于民众与外界的接触，还会造成反对清王朝势力的增长，自然清政府反对打开国门。一六八三年台湾抗清政权被摧毁，第二年，康熙曾一度下令开放广州、漳州、宁波、云台山（今江苏连云港）四个口岸与外国通商，广州则是当时对外贸易的集中地；而到了一七五七年干隆帝索性将通商地限定在广州一地。



  为了限制外国商人，清政府还设立公行制度，规定外商来华办理贸易和其它事务，均须经过清政府特许的公行来进行。公行制度由来已久，早在明代废除市舶司制度就逐步形成了。在明代以前，中国的对外贸易，设有专门机构，即市舶司来管理和经营。后来对外贸易发展了，这种由中国官吏直接与外商交易的市舶司制度就不适用了，于是废除这种制度，改由政府指定几个商人，设立牙行来进行进出口贸易。这种机构被称为牙行洋行。到了十八世纪初，各洋行商人为了避免彼此间的竞争，就联合组成一种行会性质的公行。一切进出口贸易都由公行统一经营。公行通称十三行（最多时达到二十六家，最少时只有四家，并非固定十三家）。它在清政府对外关系上起着一种特殊的作用。公行首先是个垄断性的商业组织。一切外国进出口货物，均由其承销。由中国内地出口的货物由其代销，并负责划定进出口货物的价格。它还代替清政府执行政治方面的职权，外商来华贸易应缴纳船钞货税，均由其经手，即所谓承保税饷。此外，它还代政府办理一切对外商的外交事宜。外商是不准与官吏直接交往的，一切命令，文书均须由公行转达，所以公行实际上是兼有商务和外交两种性质的一个半官方组织。



  除此外，清政府对外商来华的活动还进行了种种限制。干隆时（一七六０年）两广总督李侍尧上奏防夷五事，由清政府颁布执行，所谓防夷五事是：第一，禁止外商在广州过冬；第二，外商到粤后由寓居行商管来稽查；第三，借领外夷资本及雇请汉人役使，并应查禁；第四，严禁外夷雇人传递信息；第五，夷船泊年拨营员弹压稽查。嘉庆十四年（一八０九年）又颁布了《民夷交易章程》，规定兵船不准擅入内港，外商不准久住澳门，清查澳门户口等等。到道光时（一八三一年）又制定《防范夷人章程》和《八条章程》。这个章程除重申以往的规定外，又增加了禁止外商偷运枪炮，禁止私雇买办，并限制外商在中国之行动，如禁止外商坐轿，禁止外国妇女进城，不许外商在所住商馆中擅自出入等项目。



  除此外，清政府对输出货物的品种数量也加以限制。粮食（米、谷、麦、豆、杂粮）五金（金、银、铜、铁、铅），军火（硝磺）以及书籍（史书、一统志，地理图等）均严禁出口。丝、茶、大黄的出口数量也有一定的限制。丝以琉球国为例，按照一七六四年干隆的谕诣，只准岁买土丝五千，二蚕湖丝三千斤。各口岸及出入地方，还要严加复查，以杜影射（《清实录经济资料辑要》第四九一至四九二页。）。进口货物的正税（包括船钞货饷）虽然很轻，约为值百抽二，但由于清政府的腐败，贪污成风，官府所取的规礼和公行所取的行用很多。据一七五九年新柱，李侍尧等说：外洋番船进口，自官礼银起，至书吏、家人、通事、头役止，其规礼：火足、开舱、押船、丈量、贴写、小包等名色共三十八条。头绪紊如，实属冗难。，所谓行用是公行的办公费用和拖欠夷债，亏空税饷后公行的垫赔费，本为值百抽三，但后来逐渐增多。一八一０年英国大班剌佛（Ｊ·Ｗ·Ｒoberts）向广东巡抚申诉：始时洋商行用减少与夷人无大损益，今行用日伙，致怀远人贸迁。如棉花一项，每石价银八两，行用二钱四分，连税银约四钱耳。兹棉花进口三倍于前，行用亦多至三倍，每石约银二两，即二十倍矣，他货称是。（参阅王之春：《国朝柔远记》卷。）。



  上述的通商制度和通商情况构成了清政府闭关销国的政策，应该如何评价清政府的这种闭关销国的政策呢？笔者认为，清政府的这种闭关销国之策，有百害无一利。它一方面限制中国商品的出口，限制了中国民众与西方的贸易，另一方面也阻碍了中国民众对西方先进科学和技术的学习。这种阻碍作用在十八世纪以前是较为显着，当时西方一些先进的国家正处在发展的初期，他们对世界的贸易侵略还只限于印度，南洋等地，以当时中国雄厚的国力而言，处在发展初期的西方国家还不具备大规模贸易侵略中国的势力，在这种情况下，如果中国打开国门，自由地放开贸易，鼓励中国民众出洋经商，中国是完全有可能赶上西方发展的步伐。如后起的日本明治维新的开放结果，赶上了西方国家。正是由于清政府继续采取的闭关销国政策，给中国带来了后来鸦片战争的更大灾难。



  尽管当时西方在发展，世界在发展，而在东方的清王朝却继续执行着闭关销国的政策，中国不仅越来越落后和腐败，与世界的差距越来越大，而且此时的中国已经由一个古老的东方大国成为一个东亚病夫。为什幺一个曾经走在人类前例，并为人类带来许多古代文明和发明，以及曾出现了许多伟大的思想家、政治家、诗人、小说家、艺术家、史学家等的古老国家，在向现代文明迈进的时候，又突然停止了脚步，并又被世界的发展大大地抛在后面。有些史学家曾简单的把它归罪于当时统治中国的清政府的无能和愚昧，固然这也是重要的原因，但是除了这些原因外，笔者认为，最主要的原因还在于当时的清政府实行的闭关销国的政策，清政府实行这一政策。究其原因主要有：



  一、长达几千年封建专制统治的延续。



  中国社会最初的氏族走向国家的过程中，曾遗留下来的以家长为中心，以嫡长子继承为原则的宗法制度，这种制度实际上是一种封建君主的家族统治，家国合为一体，以血缘宗法纽带维系，家族中的家长制扩大到国家，也就是以后中国封建与专制的朕即国家的皇权天下的高度集权的君主国家。中国自秦始皇建立这种中央集权的封建与专制国家以来，二千年来尽管这种封建与专制王朝，经历了无数次的王朝更换，以至到清王朝的确立，无非都是一种封建专制王朝代替另一种封建专制王朝。秦始皇建立的这种中国封建专制王朝，二千多年以来，最主要的特征：就是君权至上，皇帝拥有最高的权力，从上到下建立了一种以皇权为核心的中央高度集权的社会制度。中国为什幺与西方国家相比，不仅封建与专制时期的时间长，而且又较为稳固，这是因为与西方相比，一方面中国封建与专制时期经历的时间二千多年，时间长和影响深，而西方只有几百年的时间；

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