[本篇论文由5var5VAR论文频道为您收集整理，5VAR论文频道http://paper.5var.com将为您整理更多优秀的免费论文，谢谢您的支持]    摘　要：由国务院教育行政部门确定并实施的国家教育考试，具有权威性、规范性、教育性和社会性等特征，加强监控职能在国家教育考试管理中的作用，实行国家教育考试制度，对实现教育机会均等、保护受教育者的合法权益具有十分重要的意义。

    关键词：监控职能；国家教育考试；管理体制；运用

     一、国家教育考试探析(一)国家教育考试基本概念国家教育考试是指国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，对受教育者的知识水平和能力按一定的标准所进行的测定。

    《教育法》第20条明确规定：“国家实行国家教育考试制度。”国家教育考试由国务院教育行政部门确定种类，并由国家批准的实施教育考试的机构承办。由于教育考试对受教育者的权益有重大影响，因此，实行国家教育考试制度对于实现教育机会均等、保护受教育者的合法权益具有十分重要的意义。对于国家教育考试的实施，只有经过批准的实施教育考试的机构才能承办任何组织和个人不得擅自举办国家教育考试。

    (二)国家教育考试的种类

对于国家考试的种类以及与国外合作进行教育考试等事项，只有国务院教育行政部门有权决定，其他任何机构均不得擅自作出决定。国家教育考试主要包括：1.入学考试。入学考试如全国普通高校统一招生考试、成人高校统一招生考试、中考、研究生入学考试等；2.水平考试。水平考试如高中会考、汉语水平考试、外语水平考试等；3.文凭考试。文凭考试如高等教育自学考试、学历文凭考试等。

    二、监控职能及其作用的发挥

(一)监控职能概述管理是为了实现一定目标，由专门机构和人员对管辖范围中的各种资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达成最大的功效而进行的活动。可见，管理除具有决策、计划和组织功能外，还具有十分重要的监控职能。国家教育考试管理活动是教育管理中的重要组成部分，教育管理系统中的监控职能，是由控制者、控制对象和控制手段三要素组成：监控者即司控系统，是管理的主体，也是实行控制的主体。控制者要实行控制，必须明确控制目标；控制项目；识别控制对象(可分辨状态)的能力，了解控制对象本身特点异同；反馈控制结果。

    控制对象即受控系统，在人、财、事、物、时间、信息等被控制对象中，主要是对人的控制，这种控制不是对人的行动加以消极的限制，而是调动人的积极性，达到预定目的。

    控制工具或手段，是具体进行监控的系统，一般是由监督主体系统的人掌握的。随着科学技术的发展，要尽量使用现代化的手段或设备，如计算机可代替人快速地完成许多任务。因此，控制工具和手段包括方法、法规、机构和机器(或仪器)。

    (二)监控职能在考试管理中的运用现代教育管理中的考试制度，是为培养社会主义建设人才之教育目标服务的，因而，教育目标决定了考试内容和方法。就考试内容来说，不管是学历教育，还是非学历教育中的岗位培训，虽有能力考试与水平考试之分，但由于多为取得某种学历证书或某种资格证书的考试，所以，能力测试与水平测试往往结合在一起，只是侧重点不同而已。本文所指主要为国家教育考试，通常偏向于水平教育。在较大范围内实施同一级别或同一学科的统一命题考试。统考的主要特征是：考生不同班学习、不同教师教、不同考场，但考场时间、题目及考试要求必须相同，评分也统一进行。考试是在教育管理活动过程中为了实现教育目标而进行的管理手段之一。怎样发挥教育管理监控职能在考试管理工作中的作用呢？1．控制考试准备工作考试是检验教学质量的重要手段，通过考试，能促进应考者认真、自觉全面复习功课，系统掌握和巩固所学知识技能，衡量教师教学效果，进一步改进教学方法。随着教育改革的深入发展，加强和完善考试的准备工作，愈来愈被人们所重视。

    (1)实行考试证制度。为了严格考试制度，严肃考试纪律，端正学风，保证教学质量，各校及教育管理部门都在探讨、研究实行考试中的规范管理工作规律。我校也不例外，如在成人教育学生中实行的考试证制度。在审定考生考试资格的基础上，给予应考者颂发资格证。考试资格证存档专人保管。以认定考生考试资格。

    (2)严格考试规则。考试规则是伴随着考试制度的出现而产生的，因此，制定并实施必要的考试规则，是抑制考生作弊行为的必要措施之一。为端正不良考风，杜绝考生作弊行为，促进不良学风的转变，提高学生学习自觉性，制定严格考试规则，规范考试管理，明确考场主考、巡考、监考及安全保卫等人员职责，认真严格执行考试规则，严格考试纪律，以保证考试工作的顺利进行。

    2．控制考试的命题

考试的质量如何，首先取决于考试的命题和实施。考试的命题是测量学生学业成绩的关键环节。要使命题工作科学化和规范化，管理者必须做到：(1)控制考试目标。考试目标的确定是以著名的心理学家布鲁姆的教育目标分类理论为基础，并结合我国具体实际制定的。我国常见的考试目标分类是3-6类之间。如：广东省自学考试命题就要求考试目标分为识记、理解、简单应用、综合运用等四个类目和层次。按照这四个类目和层次，识记和理解要求牢记和用自己的语言简述所学过的基本概念、基本原理进行推理和判断或解决某些实际问题，综合运用是用综合的思想去解决一般、比较抽象和比较复杂的理论问题与实际问题。

    (2)控制考试题型和命题方式。命题时，题型的确定是一个重要的环节。题型的类型很多，在自学考试中通常运用的题型有：填空题、是非题、选择题、匹配题、简答题、名词解释题、计算题、论述题等。命一套试题究竟用哪几种题型？要根据专业的考试目标、题型的特点和功能、考试内容的特点、考生的情况等方面的情况来确定。

    (3)控制命题的基本要求。控制命题的要求应根据教学大纲的要求去确定考试目标，以考核学生的基本知识、基本理论和基本技能为主，注重考核学生分析问题和解决问题的能力；要发布考试大纲，使命题者、教学者和应考者有一个共同遵循的纲要。此外，应公布体现考试大纲的样题；制定好标准答案、评分标准及细则要求，以控制和减少评分误差，使评分结果有良好的可比性。

    (4)控制考试命题的组织管理。考试命题的组织管理是确保考试质量的重要环节。包括：确定命题总负责人和有经验的命题人员。

    对命题工作进行总体规划，统一领导；管理命题过程，如组织命题人员学习和培训，明确考试目标和命题计划，确定考试的形式，确定题型及比例；按照命题原则编制试题；审定试题，分类贮入题库；按照命题计划组配试卷；试卷的印制与保管，命题各个环节的保密措施等；试卷印制要求做到清晰、准确和规范，须经反复校对，避免任何错漏。

    3．控制考试的实施

科学的命题必须配以严格的实施。而控制是使考试实施过程规范化的基本保证；发挥控制作用，考试质量才能得以保证。控制考试实施必须抓好如下工作：(1)确定考务管理人员。确定考务管理人员及明确工作职责：监考员队伍要挑选认真负责、忠于职守的人员组成，严防考试作弊。

    (2)控制考试环境和条件。考试场地和环境的基本条件应一致。

    如要随机分配考生座位，单人单台且座位之间要保持一定(相同)的距离，试室的通风、光线及周围的环境等要基本一致。各试室根据考试人数配备两名以上监考人员，确定主考、监考和巡考人员，明确各自的职责，以监控考试过程。发现考生有作弊行为，在取证后立即执行考场纪律。如实填写《考场登记表》，按时缴交试卷等。

    要在考生离场后，才统一收考生试卷。主考应能及时处理考场内可能会出现的各种突发情况。

    (3)严格考试纪律。考试纪律是实施考试管理工作的现场控制，是考试管理工作中不可忽视的重要工作，也是实现公开竞争的重要控制措施。因此，必须严格考试纪律

[1] [2]  下一页