3.坚持全面贯彻党的教育方针，促进职成教与市场需求和劳动就业紧密结合，增强落实“四个服务”的自觉性。
　　十六大根据时代发展要求，进一步丰富和发展了党的教育方针，提出要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”对教育方针的这样的阐述既与我们党一贯坚持的教育方针一脉相承，又有了新的发展。全面贯彻党的教育方针，要坚持面向社会主义现代化，为最广大人民群众谋利益，努力满足人民群众接受良好教育的愿望；要以育人为本，树立正确的质量观、人才观，全面推进素质教育；要以培养人才为中心任务，培养社会主义现代化建设所需要的建设者和接班人。
　　全面贯彻党的教育方针，职成教要根据全面推进素质教育的要求，加强职业道德教育，加强文化基础教育、职业能力教育和身心健康教育，注重培养受教育者的专业技能、钻研精神、务实精神、创新精神和创业能力，培养一大批生产、服务第一线的高素质劳动者和实用人才。要认真实行教育与生产劳动和社会实践相结合，结合专业特点组织学生参加生产劳动和社会实践，拓宽他们的视野，增强他们的职业技能和适应职业变化的能力，增长他们的社会经验。要创造条件开设培养学生创业与经营能力方面的课程，组织相关领域的创业活动，增强学生的就业和创业能力。
　　全面贯彻党的教育方针，职成教为社会主义现代化建设服务，为人民服务，就是要坚持《决定》提出的“为经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为推进西部大开发服务”（“四个服务”）的办学方向，强化服务意识，增强服务功能。这“四个服务”既是职成教改革与发展的出发点，也是新时期职成教改革与发展的光荣的任务。
　　职业教育与成人教育要实实在在地把握经济结构调整和技术进步对一线劳动者素质的需要，把握产业结构优化升级对劳动者的知识、技能和态度提出的新要求，及时调整专业结构，积极发展面向新兴产业和现代服务业的专业和项目，真正作到经济社会发展需要什么就办什么。要按照党的十六大报告提出的“就业是民生之本”、“完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能”的要求，职业学校和成人教育机构要注意为下岗失业人员提供再就业培训，转变就业观念，提高就业能力，帮助他们尽快实现再就业。要根据西部大开发战略的实施和推进城镇化建设的需要，大力推进农村和西部地区职成教的发展，缩小与城市和东部地区职成教的差距。要把农村和西部地区职业学校和成人学校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。
　　4.坚持解放思想，实事求是，与时俱进，大力推进教育创新，增强职业教育与成人教育的生机与活力。
　　十六大报告指出：“发展必须坚持和深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。”创新是我国教育事业改革与发展的不竭动力和源泉。党的十三届四中全会以来职业教育与成人教育取得的巨大成就，是在调整和改革中取得的，是不断推进各方面创新的结果。在新形势下，要实现全国职教会提出的各项任务，增强职业教育与成人教育的生机与活力，必须坚持与时俱进，开拓创新。
　　必须进一步解放思想，更新观念，要用终身教育的思想深化对职业教育与成人教育本质特征的认识，丰富职业教育与成人教育的内涵。按照十六大报告提出的“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，“不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应当得到承认和尊重”的要求，要建立与全面建设小康社会相适应的教育观和人才观，大力弘扬“三百六十行，行行出状元”的风尚。
　　必须坚持深化改革，推进制度和体制创新。要建立适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，要加强职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，完善人才成长“立交桥”。要进一步深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接。要努力克服现行管理体制中存在的条块分割、职能交叉、统筹乏力的弊端，建立和完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制，强化市（地）级政府在统筹规划、统筹政策、统筹办学、统筹资源方面的职能。克服办学中政府包揽过多的弊端，形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局，同时要扩大学校的办学自主权，提高学校自主办学、自主发展的能力。推进职成学校的内部管理体制的创新。各级各类职业学校和成人教育机构都要积极进行建立董（理）事会的试点，董（理）事应主要来自行业、企业，在管理机制上保证职成教与经济的紧密结合。改革和完善职业教育与成人教育的经费投入体制，在各级政府增加经费投入的同时，落实企业承担教育与培训经费的责任，鼓励社会各界及公民个人提供资助和捐赠，多渠道增加经费投入。要加强对职业教育的督导评估，不断提高职业教育的质量与效益。
　　职成教创新必须面向社会，面向市场。要以市场为导向设置专业和培训项目，切实做到“面向市场设专业，突出特色办专业”，增强职成教对市场需求的反应能力。实行灵活的办学模式和学习制度，做到宜高则高、宜中则中、宜长则长、宜短则短，建立模块化的课程结构，通过学分制把专业知识与职业技能、学历证书与职业资格证书有机联系起来，增强职业教育的适应性。课程改革是职成教创新的重要方面，我们要在《面向21世纪教育振兴行动计划》“职业教育课程改革和教材建设规划”成果的基础上，继续深化职成教课程改革，增强课程的灵活性、适应性和实践性，开发反映新知识、新技术、新工艺和新方法的课程和教材。要大胆借鉴和引进国际职成教领域先进的教育模式、教学内容、教学方法、职业资格证书、课程和教材。
　　　　三、开拓进取，扎扎实实做好2003年职业教育与成人教育工作
　　2003年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神关键的一年。2003年职业教育与成人教育工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，全面落实全国职业教育工作会议和《决定》精神，坚持大力推进教育创新，深化教育教学改革，坚持大力发展职业教育与成人教育的方针，促进职业教育与成人教育持续健康发展，坚持“四个服务”的方向，切实提高质量和效益，把职业教育与成人教育提高到一个新的水平。
　　职成司已经制定了2003年职成教年度工作要点，经大家讨论修改后将印发。我就几项主要工作讲几点意见：
　　1.认真组织党的十六大精神的学习。
　　各地教育行政部门和职业学校都要高度重视十六大精神的学习，要认真制定学习计划，对本地、本单位的学习作出安排，提出要求。要全面领会十六大精神，着重学习十六大关于教育的论述，要注重学习的实效，要结合本地、本校的实际，把学习党的十六大精神与全面贯彻全国职业教育工作会议和《决定》精神紧密结合起来，提出本地、本单位贯彻十六大精神，改革发展职成教的新思路、新举措。
　　2.全面落实全国职业教育工作会议和《决定》提出的发展职业教育与成人教育的任务。
　　发展仍然是2003年职成教工作的主题。在教育部2

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