”的方针。利用财税改革和转移支付手段，着手解决分配不公问题。采取积极措施，解决诸如医疗服务、?
    2006年5月，党中央还召开了专门会议，研究收入分配制度改革。我想，党中央这一系列重大举措，只要认真地有效地落实，将会缓解我国贫富差距的扩大，扭转向两极分化接近的趋向。
    分配关系的调整和社会公平的促进，千头万绪。不仅要党和政府牵头，也要各方面的配合。包括精神的、舆论的配合。所以过于强调在两极分化问题上问责，并不有利于问题的解决。但指明发展的趋向，则是研究者职责所在。我之所以在这个问题上持比较中性又积极的态度，理由在此。
 三、贫富差距扩大最根本原因在所有制结构的变化
    在本文第一部分末尾，曾论述邓小平关于分配问题的一个重要论点，就是在他看来，避免两极分化的前提，是“坚持公有制为主体”。他说，“只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化”。这体现了马克思主义政治经济学理论中极重要的一条原理，即生产关系（特别是所有制关系）决定分配关系。为了阐明这个道理，还得从贫富差距扩大的原因究竟在哪里，哪是最主要的原因说起。
   为什么会产生贫富差距扩大的现象？有很多不同的解释。
    有人说，贫富差距扩大是“市场化改革”必然要付出的代价。这个说法不错。因为市场化本身就是崇尚竞争和优胜劣汰规则的过程，这一过程不断造成收入差距拉大，这有利于提高效率发展经济，是市场经济积极的一面。随着市场经济的发展，特别是资本积累规律的作用，贫富鸿沟的出现和两极分化的形成是不可避免的，这是市场的铁的法则，除非有政府的有效干预来缓和这个趋势，这种趋势本身在市场经济条件下是谁也阻挡不了的。 www.qiqi8.com 778论文在线
   又有人说，贫富差距的扩大“是由于市场化改革不到位，市场经济不成熟造成的”。这种说法就有问题了。
   是不是市场经济成熟，收入差距可以缩小呢？事实不是这样的。随着市场经济的发展，财富集中于一小部分人的趋势越来越明显。前面引文中说，在发达的市场经济国家，两极分化的现象“目不暇接给”。联合国大会发表的《2006年人类发展报告》说，“最近新数据显示，全球贫富财富差别仍在扩大。无论在国与国之间还是在一个国家内部都是如此”。20世纪70年代以来，市场机制与私人产权方面做得太多，造成英、美、日等重要市场经济国家财富集中度在提高，贫富差距在扩大，社会公平状况下行，20世纪后期实行福利制度的发达市场经济国家，财富和收入分配方面也呈退步趋势13。所有这一切，都不能说明市场经济越发达越成熟，贫富差距扩大和两极分化的问题就可以自然得到解决。所谓“市场化改革”到位，就能解决这个问题，只能是纸上谈兵而已。
    很多学者比较具体地分析我国贫富差距拉大的原因，角度不同，口径不一，难以归类。下面列举一些，略加议论。
  城乡二元结构论；地区不平衡论； 行业差别论（包括一些行业垄断）； 腐败与钱权交易、不正之风论； 政策不均、公共产品供应不足论； 再分配环节（财政税收，社会保障福利）调节力度不够论等等；
 上面列举的造成分配不公的因素并不完全。这些因素对我国贫富差距的扩大，都有“贡献”。可以看出，各项原因之间，有互相交叉的关系。
    城乡差别，是中国贫富差别的一项重要原因。如前所述，城、乡各自基尼系数是0.3到0.4左右，而包括城乡在内的总基尼系数在0.45以上。现在政府虽然通过新农村政策支农惠农，城乡差别扩大之势有所缓和，但尚未完全改变。

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