除上市银行外,其他银行披露信息的内容、方式、程序都不够规范,向社会披露信息的范围也较窄,一般存款人和利益相关人基本看不到银行的年报;对财务指标的揭示和对各类风险管理状况、年度重大事项等信息披露不够充分。而上市银行,在信息披露方面也存在不少问题,如招股说明书存在的过度包装行为;盈余操纵行为;主动披露重大事件的意识不强;等。因此,要尽快建立完善的报告制度和信息流动制度,对于已上市银行,要严格按照证监会制定的年报准则、中报准则,进行编制,披露财务会计报告、各类风险管理状况、公司治理、年度重大事项等信息(李芸,2004)。为了避免银行上市面上圈钱和进行关联交易,对于民营金融机构的资产构成和债务构成都要进行曲定期披露。 (六)对责任者的惩戒制度 对于民营金融机构的风险,不仅来自于借款者,而且来自于机构本身,而且本身所潜伏的市场风险和道德风险更大,对社会产生的震荡更可怕,如何防范银行经营者的道德风险是发展民营金融必须解决的问题。因此,必须对银行业经营者建立惩戒制度,设立“破产犯罪”这样的法律条文,要求银行业的经营者承担由于主观原因造成的银行损失和金融风险的责任,对其采取“列入黑名单”、“取消资格”、“限制行为”、实施经济处罚、追究刑事责任等惩戒措施,以强化其责任意识,保证其合法经营并主动防范金融风险。 参考文献 [1]樊纲.民间金融发展需要制度空间[DB/OL].中宏数据库,2002-12-20. [2]严瑞珍,刘淑贞.中国农村金融体系现状分析及改革建议[J].农业经济问题,2003(7). [3]程雷.中国民间金融趋势分析[J].经济理论与经济管理,2004(3). [4]王维强,于振玫.城乡三元金融结构与民间金融制度研究[J].财经研究,2003(4). [5]邹月新.非国有经济信贷融资困境的理性认识[J].上海财经大学学报.2002,(4). [6]刘惠好.三板市场:激活民间融资制度创新[J].中南财经政法大学学报.2003(8). [7]江其务.论中国金融发展的组织结构优化问题[J].财贸经济.2002(3). [8]张锐,夏学良.五点行动:破解民营企业的融资格局[J].企业文化.2002(8). [9]复旦大学经济研究中心.日本韩国模式启示, 银行改革战略再定位[N].21世纪经济报道.2004-02-17. [10]邓向荣,周密.中国企业融资中的“劣势有效”及其经济学分析[J].南开经济研究,2004(2).
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