然气、煤化工基地建设，做好鸳鸯湖矿区规划、开发工作。力争2010年原煤产量达到4000万吨左右，为宁夏电力基地和以天然气、煤化工为主的重化工基地建设提供煤炭保障。加快发展洁净煤的生产，积极创造条件，推动煤炭气化、液化技术产业化，开发石油替代资源。
－－电力行业。利用煤炭、水能资源，优化发展火电，积极开发水电，全面建设和完善电网，抓紧建设电力送出工程，全力参与“西电东送”并促进西部大开发。争取用15年的时间将宁夏建成千万千瓦级电力基地。“十五”期间，建设“二水三火”（大柳树、沙坡头水利枢纽工程和石嘴山电厂扩建、中宁电厂扩建、大坝电厂三期扩建工程）。加强宁夏主网架及与周边区域电网联网工程的建设，并积极建设“西电东送”电力送出工程。2005－2015年，建设“一水二火”（继续建设大柳树工程和大坝三期扩建工程，并开工建设灵武电厂工程），电力装机容量再增加 800万千瓦；建成高电压级别电网主网架和“西电东送”宁夏电力送出工程，将宁夏建设成我国重要的电力基地和向华北电网送电的基地和前沿阵地。
－－天然气。利用陕甘宁气田天然气资源，依托宁夏化工厂、银川化肥厂，近期建设年产200万吨合成氨的大化肥基地，远期把宁夏建设成为我国重要的天然气化工基地。加强环境保护，减少城市污染。大力推广民用天然气，逐步以天然气锅炉取代燃煤锅炉，逐渐把银川市、吴忠、石嘴山市建设成清洁能源城市。增强天然气供给能力。根据宁夏用气需要，及时建设陕甘宁气田至银川第二条输气管线。
2、交通方面
－－增加对外通道，提高通行能力。尽快打通连接中、东部地区和通江达海运输通道。围绕综合运输骨架网的形成，重点建设中太铁路，改造既有铁路干线包兰铁路，进一步加快公路国道主干线及国道建设，完善“X”型公路主骨架和“三纵六横”干线公路网技术等级的提高，完善河东机场功能，提高管道运输能力。
－－拓展路网、提高通达深度。加强乡村公路，把农村公路作为实施城镇化战略,启运农村消费市场和加强农业基础地位的重要配套措施，积极推进固原支线机场建设。
－－提高质量，优化交通运输结构。根据新时期交通运输面临的形势与任务，以及客货运输市场的变化，加快调整运输结构，充分发挥铁路、公路、民航以及管道等运输方式各自的优势，加快高速铁路、高速公路等现代化设施的建设，增加高等级建设与装备的比重。坚持高标准、高起点方针，结合我区客货运输市场特点，选定合理的技术标准，使整体技术结构进一步优化。
－－采用高新新技术与现代化经营管理手段，提高运输质量与效益。铁路将对既有铁路基础设施进行改造，发展集装箱运输、冷藏运输和多式联运。公路增加大吨位车辆比重，完善客货运输系统。民航运输，以提高通航能力和安全保障能力为目标，建立安全、高效、优质的空中交通管制系统。
3、商业和市场服务设施建设方面
－－加快发展生产资料市场和金融、技术、信息、劳务、房地产、产权交易市场。要在银川市兴办一批吸引力强、辐射面广的区域性批发市场，逐步建成以银川市为中心，连结其它中心城市，以批发零售、现货和期货市场为主体的市场网络体系，使宁夏成为大西北地区重要的商业中心或商品集散地。各区域次中心城市及各市、县应围绕本地经济或资源优势，兴建一批适合商品流向，有地方特色的农副产品和工业品批发市场，建设一批地方商业街、商业城、小商品市场和集贸市场，形成多功能、多层次、多种类市场新格局。
＿＿尽快建立宁夏经济信息库和经济信息咨询机构，为吸引外资、改善投资环境及时提供准确而有价值的信息。
4、生态环境建设和保护方面
积极控制重点城市环境污染的发展，努力抑制自然生态环境恶化的趋势，争取局部地区有较大的好转。突出生态环境的保护，加强环境基础建设。重点对小造纸厂、小淀粉厂、小型煤矿等采取措施，以减少其对环境的污染。――
（二）树立超前意识，全力创新软环境。
1、政策环境方面
－－适度调整国债政策，建立西部开发国债，增大国债用于技术改造贴息的比例，取消技改贴息的所有制界限，引导民营经济的技术改造和结构调整。
－－制定放开外资和民间实业投资政策，逐步放开外资和民间投资的领域限制。建立适应外商和民营经济发展需要的多层次、多样化的银行体系和证券市场体系。逐步取消民营企业在发行股票和债券筹集资金方面的一些政策性制约因素，以及吸引民间资金的政策和法规制约因素
－－重视建立有利于吸引伊斯兰国家资金的金融机制。中东伊斯兰国家是世界上最富裕的地区之一，有大量的剩余资本，伊斯兰金融政策也有向不发达地区投资的规定，因此，要十分重视吸引利用中东伊斯兰国家的资金。要积极争取国家批准设立宁夏伊斯兰银行，大力吸引中东海湾伊斯兰国家的资金。
－－尽快组织力量进行可行性论证研究，以加快在宁夏交通枢纽地区建设保税区的步伐。可率先在银川良田、中卫美利纸业高新技术开发区开办此类保税区。
2、法制坏境方面
－－重视现有政策法规的立、改、废工作，创造宽松的政策法制环境。完善市场体系，建立市场信用，维护交易安全。集中解决依法治理和严厉整治"三乱"、加强协调形成发展合力。要规范行政收费标准，完善收费监督机制。要高度关注外资运营成本，积极创造条件降低投资商的"显性成本"和"隐性成本"。
－－引导广大执法人员更新观念，提高认识，同时要学习好外资引进中的法律法规。为外资企业生产经营创造良好的内部外部环境和发展条件，加强与企业负责人的直接联系，禁止以任何借口和理由向外资企业搞摊派，并加强对企业内部安全防范工作的指导，整治外资企业周边地区治安秩序。
－－改进交通管理和消防管理，创造安全畅通的交通环境，简化机动车入户手续（至少要和周边地区一致），废止各种名目的路查罚款指标，全区现有的公路检查站要逐步全部撤销。要为经济发展和外商投资企业提供优质的消防服务，简化建筑防火设计审查手续，加强对消防产品的质量监督管理，积极发展地方和企业的民间消防力量。
－－简化出入境审批手续，放宽出入境限制，适当放宽发永久居留证和长期暂住证的范围；还要改革勤务制度。城市逐步推行巡警制，城市公安派出所逐步实行24小时开门办公制度。公安部门要正确区分诈骗、投机倒把、走私与经济纠纷的界限，严格办案程序，在办理经济案件时，不得随意查封和冻结外资企业资金、财产和银行帐号。现在宁夏从上到下都已提出要提高效率，简化办事步骤，提供一条龙一站式服务，但这些政策真正落到实处还要下大功夫。
－－从根本上改善引进外资和外资企业管理的工作环境，对于改革开放与引进外资工作中的失误，只要不是以权谋私和严重的违法乱纪，党委、政府都要主动地为下边承担责任。对没具体情节和证据的匿名信，不予受理，不予批转，对那些诬告陷害、造谣，故意干扰改革开放的要依法依纪从严处理。各级纪检、监察、审计、公安、检验、司法部门都要熟悉经济政策和改革措施，严格区分改革开放中的失误和以权谋私的界限，积极为改革开放、经济建设保驾护航。在全区上下形成一个支持改革者，鼓励探索者，教育失误者，惩处腐败者的大气候。
3、服务环境方面
－－进一步建立并完善各级政府联合办公中心（政务大厅）的职能，切实精简办事机构，简化办事手续，提高办事效率。积极开展"一条龙"和"一个窗口对外"服务。尽可能对报批的项目，做到"三个一"，即一次性提意见，一个星期审定，符合条件的要一次性发文。
－－尽快建立涉外项目库。从自治区到各市县都要加强涉外项目库的建档立案，精心筛选高起点优势项目，充实和完善项目

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