库的系列资料，以提高宁夏发布项目的"命中率"。要培养一批过硬的项目管理队伍，不然会使洽谈进度缓慢，也影响谈判深度。因此要尽快设专职机构与固定的管理人员，加强领导，明确责任，以保证项目工作的前期进行，提高工作效率。
－－创造经营条件，加强投资指导。着手研究和发掘投资机会，如聘请国内及西方国家（如美国、日本等）一些著名研究机构、大公司的专家来宁夏指导协助工作。通过对各项工业项目逐一评定、比较、研究，优先发展的次序，拟定详细的投资计划，编印中英文投资信息资料，利用定期专门出版物和新闻媒介以及举办研讨会、展览会或陈列实物等方式，把开发出来的投资机会向自治区内外企业界广泛宣传，使其对此有充分的了解，并树立信心。针对市场经济中某一行业获利丰厚时会造成一齐上项目的盲目投资现象，提倡市场与计划相结合的原则，利用教育、工商活动、新闻媒介等手段，广泛宣传，普及市场营销、投资项目评估、投资报酬计算、经济效益分析的知识与技术，使宁夏工商企业界逐步接受这些观念，以引起对投资分析的重视，尽量减少投资风险。
－－适时组织群众对自治区政府部门作风进行民主评议；建立投资咨询、联合审批、集中收费、联合年检、外商投诉等机制，减少和杜绝因失职、渎职和工作不到位而发生的投诉现象。
－－在政府各级部门推行"首问责任制"、"目标责任制"、"文明办公制"、"服务承诺制"、"办事限时制"、"过错追究责任制"等；严格责任，兑现承诺，建立重点工程、重大事项公开论证、听证制度，自觉接受各方面的监督。
－－要特别重视生产用各种能源的价格、外来人口子女入学条件等对投资环境的影响。
－－建立重大疫情和重大灾害警示预防机制，尽可能为投资者创造一个安全的生产、生活环境。
4、人才与科技支持环境方面
－－充分发挥科技在国民经济建设中的作用，较大幅度地增加对科技的投入。
－－进一步发挥宁夏专家、学者在重大经济和科技决策中的作用。建议成立科技咨询专家组，作为自治区委、自治区政府科技决策的参谋和咨询机构，对全自治区有重大影响的社会经济技术问题进行专题研究，对重大工程投资项目，引进项目的决策提供咨询。对重大项目和决策在确定之前，实行有偿征询意见制，一则广纳良言，二则发现人才。
－－加快宁夏劳动人事管理体制改革的步伐，打破人才资源的部门、地区所有制界限，提倡和鼓励人才的合理流动，充分挖掘宁夏区现有人才的潜力。
－－制定适合于区情的优惠政策，有计划地引进宁夏经济建设中急需的中、高级专业人才、包括从国外聘请一些高级管理人才担任一些大企业或公司的顾问等。
－－宁夏区高等教育改革要敢为人先。要尽快调整教育结构，为改革开放培养急需的合格人才。普通教育要从"升学教育"转到"素质教育"的轨道，主要为地方经济建设培养专门人才和合格的劳动者。高等教育要设立宁夏紧缺的工科和管理专业，加强急需的短线专业设置。鼓励和支持社会办学，发挥其机制灵活、学用一致、周期短、费用省的优势，为自治区经济建设和吸引外资、改善投资环境培养大批实用人才。
－－强化各级各类劳动者的专业技术和文化培训教育工作能力，发挥社会各方面的积极性，发展多层次、多渠道、多形式的就业培训网络，不断扩大培训规模和范围，提高培训质量，为宁夏改革开放提供更多的、素质更高的劳动力资源。
－－加快社会保障制度改革，逐步建立国家基本保险、企业补充保险和个人储蓄保险相结合的多层次的养老保险制度。进一步扩大待业保险范围，建立和完善各种所有制企业待业保险办法。各级劳动就业服务机构，积极为被辞退和待业职工提供就业服务和基本生活保障，改革和完善职工医疗保险和工伤保险制度等。
5、动力机制建立方面
－－建立和健全开展宁夏投资环境评价工作的组织系统，责令有关部门组织专职人员，专门负责宁夏投资环境评价体系的实施，定期发布投资环境评价结果
－－建立投资环境创新目标责任制，将投资环境创新与部门及领导干部工作实绩考核挂起钩来。
－－实行投资环境创新奖惩责任制，各项投资要向投资环境创新好的地区倾钭，以起到良好的激励作用。
主要参考文献：
〔1〕《沿海开发城市外向型经济发展战略》课题组，沿海开放城市外向型经济发展战略，经济管理出版社，1989年
〔2〕张长春：投资软环境较差是欠发达地区经济发展的重要障碍，宏观经济观察，2003.1
（3）牛国元：宁夏要打好伊斯兰这张牌，宁夏日报,2001年2月13日
〔4〕牛国元：讲道理的发展才是硬道理.光明日报.2001年12月11日
〔5〕武超主编：《外商对华直接投资调研报告》  中国财贸经济出版社
〔6〕庄俊鸿等，《国际投资学》  华南理工大学出版社，1999年8月
〔7〕《投资与建设》，1998─2000，中国统计出版社
（8）宁夏统计年鉴，2002年

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