排序 市县 软环境分值 排序
银川市 0.5610 1 永宁县 0.3770 8 彭阳县 0.3230 15
原州区 0.4537 2 石嘴山 0.3550 9 平罗县 0.3216 16
利通区 0.4419 3 西吉县 0.3456 10 同心县 0.3128 17
灵武市 0.4241 4 海原县 0.3444 11 惠农县 0.2871 18
青铜峡 0.4191 5 隆德县 0.3306 12 陶乐县 0.2521 19
中卫县 0.4187 6 盐池县 0.3264 13 泾原县 0.2486 20
贺兰县 0.3811 7 中宁县 0.3253 14 
从表2可以看出，银川市、原州区、利通区、灵武市、青铜峡中卫县的投资软环境评价赋值处于全区各市县的前列，其中银川市的投资软环境赋值是紧随其后的原州区的1.24倍，这与总值同位相比的结果基本一致；银川市投资软环境赋值是全区投资软环境赋值最后一位的2.26倍。可见，宁夏各市县投资软环境的差异与总体环境的差异基本一致。在投资软环境赋值的排序中原州区、中卫县的位次在我们的常规认识里明显前移，而石嘴山市的位次滞后的程度似乎出于我们的预料。为弄清楚其中原因，很有必要就构成宁夏各市县投资软环境的要素赋值情况进行细化分析。通过分析我们会发现，宁夏各市县投资软环境评价结果具有以下五个特点：
1、经济发展环境是影响投资软环境的重要因素，但不是唯一重要的因素
本课题研究中经济环境指宁夏各市县的经济发展状况及趋势，产业结构，经济体制与其运行，增长潜力，市场规模的大小及其发育状况等。在整个宁夏区域投资环境评价指标体系中，经济环境是一个包括范围最广、内容最丰富的因素。就银川市的情况来看，经济环境赋值就占了投资软环境赋值5项指标的28.4%，而经济环境赋值处于全区各市县最后一位的西吉县，经济环境评价赋值只占软环境总值的12.4%，但其投资软环境总值位次并不是特别靠后。另一方面，石嘴山市经济环境评价赋值虽处于全区第二位，但其综合评价位次的后置局面并没有因此而改变。（见表3）
表3  全区各市县经济发展水平评价赋值排序
市县 经济环境 排序 市县 经济环境 排序 市县 经济环境 排序
银川市 0.1595 1 贺兰县 0.0764 8 隆德县 0.0577 15
石嘴山 0.1035 2 惠农县 0.0752 9 原州区 0.0563 16
利通区 0.0975 3 中卫县 0.0749 10 海原县 0.0543 17
青铜峡 0.0951 4 盐池县 0.0721 11 同心县 0.0490 18
灵武市 0.0937 5 中宁县 0.0670 12 泾原县 0.0451 19
永宁县 0.0858 6 彭阳县 0.0628 13 西吉县 0.0430 20
平罗县 0.0790 7 陶乐县 0.0609 14 
表3中经济发展环境评价所选指标主要是：地方经济水平、工业基础、工业经济效益、扩大再生产能力等，因此，虽然经济环境评价结果并不完全等同于一个地区的经济发展水平现状，但评价结果与客观实际中宁夏各市县经济发展现状的位次基本上还是一致的。
2、社会商品流通在反映一个地区消费水平的同时，更能直接反映出一个地区的消费信心
市场是商品实现价值和使用价值、资本实现增殖的最基本的渠道。市场流通渠道畅通与否是构成企业经营环境的重要因素，因而直接影响着一个地区对资本的吸引力。宁夏各市县市场环境评价的赋值较为直观地反映了各县当年的消费信心和消费趋势。如泾原县经济发展水平虽在全区处于落后状态，但低水平的消费呈现出较快的增长势头。（见表4）
表4   宁夏各市县市场环境评价赋值排序
市县 市场环境赋值 排序 市县 市场环境分值 排序 市县 市场环境赋值 排序
银川市 0.148 1 灵武市 0.0406 8 同心县 0.0169 15
永宁县 0.0816 2 青铜峡 0.0402 9 西吉县 0.0151 16
贺兰县 0.0799 3 陶乐县 0.0349 10 盐池县 0.0150 17
石嘴山 0.0783 4 中卫县 0.0330 11 海原县 0.0142 18
利通区 0.0641 5 中宁县 0.0325 12 隆德县 0.0130 19
平罗县 0.0428 6 原州区 0.0220 13 彭阳县 0.0127 20
惠农县 0.0407 7 泾原县 0.0190 14 
3、科教水平构成一个地区经济发展的持久动力，也是提高一个地区产业竞争力的关键所在
随着人类社会不断进入知识经济时代，人口和劳动力资源对区域投资环境的影响力将日显重要。中卫作为宁夏中西部的主要城市，交通便利，由于诸多有利因素的集聚，区位优势不断凸现，其中人力资源优势对中卫县经济发展的贡献更为明显。该县近年来区域经济发展迅速，多家重点企业实力猛增，在很大程度上得益于该县突出的人力资源。中卫是宁夏乃至大西北的文化大县，该县有着较深的文化积淀和较高素质的劳动力资源。2002年全县劳动力平均受教育年限达到8.2年,每万人拥有大专教育以上217人，两项指标均远高于全区其他各市县，这是中卫县劳动力市场供给评价赋值处于全区各市县前列的根本性原因（见表5）。
表5  宁夏各市县劳动力市场供给状况评价赋值排序
市  县 劳动力市场供给状况评价赋值 排序 市  县 劳动力市场供给状况评价赋值 排序 市  县 劳动力市场供给状况评价赋值 排序
中卫县 0.0988 1 永宁县 0.0268 8 同心县 0.0219 15
灵武市 0.0688 2 中宁县 0.0268 9 隆德县 0.0219 16
银川市 0.0475 3 平罗县 0.0268 10 海原县 0.0219 17
石嘴山 0.0396 4 原州区 0.0264 11 西吉县 0.0185 18
利通区 0.0313 5 惠农县 0.0253 12 彭阳县 0.0185 19
青铜峡 0.0298 6 陶乐县 0.0253 13 泾原县 0.0185 20
贺兰县 0.0268 7 盐池县 0.0253 14 
中卫现为全国首批普及初等教育县之一，每年向国家输送各类大中专新生近700人，每年回到中卫工作的各类大中专毕业生约200人。全县已形成基础教育、成人教育、职工教育等多渠道、多层次协调发展的教育体系。近年来，先后被评为“基础教育先进县”、“全国文化先进县”、“全国尊师重教先进县”，宁夏第一个基本扫除文盲县，圆满完成了普九验收。中卫县在人力资源的培育方面与全区其它县市，特别是与一些原本缺乏人才、又不重视人才培育的山区县形成了极大的反差。从宁夏各市县人力资源主要指标的评价结果中中卫县的实例来看，未来的发展将依赖于人才的发展，未来的竞争将主要是人才方面的竞争，人才资源开发滞后是宁南山区经济发展必须克服的瓶颈因素。
4、社会保障环境是经济发展的重要基础，宁南山区近年重视社会保障建设已取得了较好的效果
宁夏社会保障环境评价主要由教育设施环境、医疗服务环境、文化服务环境等要素组成。从这几个主要指标的发展变化情况来看，宁夏南部山区部分县区近年来加大文化教育设施投入，已取得了一定的成效。而相比之下，部分川区县市在此方面的重视程度显得就有些减慢。如石嘴山市、陶乐县就落在了全区的后面。这是造成石嘴山市、陶乐县总体评价赋值靠后的原因之一（见表6）。
表6  宁夏各市县社会保障环境评价赋值排序
市县 社会保障环境评价赋值 排序 市县 社会保障环境评价赋值 排序 市  县 社会保障环境评价赋值 排序
原州区 0.2330 1 同心县 0.1030 8 中宁县 0.0770 15
西吉县 0.1530 2 灵武市 0.0990 9 永宁县 0.0658 16
海原县 0.1380 3 盐池县 0.0920 10 惠农县 0.0620 17
青铜峡 0.1320 4 中卫县 0.0900 11 泾原县 0.050 18
利通区 0.1270 5 银川市 0.0890 12 石嘴山 0.0496 19
隆德县 0.1220 6 平罗县 0.0890 13 陶乐县 0.0470 19
彭阳县 0.1130 7 贺兰县 0.0810 14 

5、要持续不断的吸引投资并促进经济持续发展，必须要有持续良好的生态环境
环境状况也是外商投资所要考虑的一个重要因素，生态环境质量差、污染严重是吸引外资的限制因素。由于我国环保管理体制上不是纵向管理而是采取条块分割形式，使得地方环保部门权力受限，视听闭塞，对于破坏环保的项目很难做到防患于未然，而只能采取突击性检查，事后罚款查办的方式进行监管。因此，环保问题在经济欠发达地区比较突出。本课题研究选用指标虽然较少，但也能从一定程度上反映出宁夏各县的环境质量状况。石嘴山地区环境质量在全区处于最后位置，这与实际情况基本上是一致的（见表7）。
表7  宁夏各市县城市环境质量评价赋值排序
市  县 环境质量评价赋值 排序 市  县 环境质量评价赋值 排序 市  县 环境质量评价赋值 排序
利通区 0.122 1 银川市 0.117 2 泾原县 0.116 3
青铜峡 0.122 1 贺兰县 0.117 2 原州区 0.116 3
中卫县

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