是一条资本注入型的线路,大型国有企业则主要通过股票市场上市融资。 中国在建设企业制度这个微观经济的层面上,必须遵循具体的、劳动者的“个人所有制”的思路进行,从而把劳动价值放在全部经济生活的首要地位上。 此三者,是中国在21世纪初经济结构调整过程中需要长期坚持的政策原则,当然,中国的经济问题决非是一朝一夕形成的问题,解决这些问题,的确需要一个较长时间的治理与疏导过程,尤其需要结合良好的政治体制的改革,才能够达到好的结果。 中国大陆的经济问题必须重新回到基础制度的设计与建设上来,就像政治制度也必须从最基础的权力形成制度的改革开始一样。
在中国,由于企业制度的缺乏自由,财政体系的不完善,金融想系统的计划性、税收制度的不合理与严重漏洞、投资渠道的单一与行政控制等多种原因,导致在货币分配方面,家庭长期充当社会货币资金的净持有者和盈余单位。 在宏观经济政策的方向与原则确定后,我们需要把目光转移到微观经济的政策层面上来。而且,一切经济问题的解决都依赖于微观经济问题的解决。 在微观经济方面,需要吧目标放在如下的一系列具体问题上:1、恢复生产能力,2、重新组织资源,3、调整产品结构,改善基建方式。4、体制改革,释放发展的能量。5、节约能源、改进质量、减少成本。6、农村社会的规划。
劳动力就业问题、分配制度改革、社会保障制度的迅速建立,这三个方面的工作是目前中央政府经济政策的三个重点。2008年发生的三鹿******事件,说明我们社会的政府与企业关系的调整还远远没有到位,甚至是失败的。 在中国,民间金融始终没有得到良好的发育,不仅成为正常金融秩序的破坏者,也将对现行金融体制造成巨大的冲击力。民间金融生态始终处于被压抑、限制而缺乏良好的政策疏导的状态下。目前,民间金融的问题已经爆发,比如,高利率下的各种变相集资、依靠银行票据的流通巨额亏损、商业银行代办储蓄的风险,等等,这些问题同现行金融体制内的问题相互复杂的交织在一起,已经使得整个金融业处于相当危险的地步。经济决策者必须为民间金融问题的解决找到可行的体制出路。 中国大陆的股票市场,是一种在半计划经济思维指导下设计出来的发行机制和管理方法。按国有股、法人股、个人流通股设计的股票发行机制已经难以为继并且崩溃,严格地说,这样的股本结构从一开始就是国家和上市公司一起对股票投资者的欺骗,是政府责任的失职行为。股票市场如果继续沿用“大小非解禁”的计划与政策,将会在某个始点上发生崩盘。目前的证券管理与金融决策者应该做的,是限制“大小非解禁股票”的上市流通。在2009年,为了应对全球金融危机,证券管理者应该承诺中国停止股票市场的扩容一年。 采取向二级市场股票投资者按比例无偿分配国有股的政策、一次性取消大小非问题、把中国大陆股票市场的制度基础统一起来。是最根本的解决方法。而根本解决中国大陆的股票市场问题,是要重建证券市场制度,而不是在某个具体细节方面的小修小补。 中国经济最坏的结果是,由于社会政治的动荡而导致整个货币金融体系的崩溃。这样的结果将是人民币的不可控制的贬值与现www.100meishu.com 美术高考行政治制度的瓦解。或者有人认为中国会出现类似前苏联与东欧的情况,但是,我认为中国问题必须从我们社会内部的运动规律中去揭示。 中央政府应该加大对地方政府特别是县级政府的财政支持力度。同时,缩小政府的规模、强化政府的服务功能是需要各级政府把工作的着眼点放置在民生问题的及时、合理、公平的解决方面。 最后,关于政治改革的问题需要简单的说几句,对于中国,一切社会问题都会无一例外地转化为政治问题,而不像美国那样,一切社会问题都转化成法律问题。中国没有良好的法律传统。因此,政治权力对社会生活的影响巨大而直接,在拯救经济过程中,如果不考虑到政治改革的问题,中国经济也不会得到有效的救赎。在政治方面,一个具体的问题是:中央政府与地方政府必须重新完成一次大范围的合理的分工调整,地方政府的能动性与选择发展的水平必须得到保障与提高。中央政府应该把更多的解决民生问题的权力下放到地方政府手中,把中央政府的职能集中在外交、国防与货币发行三个方面。对于中国大陆来说,省级政府不仅机构庞大而且行政区划也极不合理,中国行政区划的改革应该扩大是扩大地方政府的权限,而适当缩小省级政府的行政区划与权限,同时逐级推行选举制。 可以肯定,省管县的推广又会是一个失败的实验。实际的情况是,最重要的是县级政府的自律性和县级行政区划内的公权力体系的合理分工与协调性。县级政府的直选必须作为中国政治改革的突破口走到前台,而不是简单地把行政县交给谁来管的问题。 众多的和责任重大的决策压力,存在着一下子把现行体制冲垮的危险;中国社会基层真正的改革要求已经存在。中国作为世界上一个独立的经济体,必须对人类物质文明与精神文明做出独特的贡献。而应对本次全球金融危机既要有临时抱佛脚的权宜之计,更要有高瞻远瞩的长久方略。 2009年中国经济运行的不利因素比2008年更多,从自然灾害方面看,我国北方的许多省份已经出现严重的干旱现象,如果干旱持续,将会导致夏粮的减产。严重的话会影响到农社会的稳定。 1978年以来的经济改革和社会开放告诉我们:单一的经济力量同样不会自发解决一切社会问题与矛盾,相反,可能造成更严重的社会问题与矛盾。中国经济不可能回到封闭的闭关锁国的状态下。经济的全球一体化不会终结、不是终结,而是改变运行的方式以及国际分工的形式. 中国需要抓住这个时机调整国内的经济结构与增长方式。同时大里发展科学技术、文化教育、卫生医疗事业,这些是比金融更重要的社会发展因素。 社会发展的动力将在本次全球金融危机过后发生重大的调整。本次全球金融危机将持续3-4年的时间,期间可能是从2007--2012年,通过5年的时间才能够全面的恢复起来。最好的结果是对实体经济无伤筋骨的、雨过地皮干式的呼啸而过。最坏的结果是导致21世纪第一场世界性战争的发生 。 无论如何,中国都必须首先处理好自己国家面临的问题。 徐国进 2009-2-10
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