协调，生态用水、生产用水、生活用水协调，都是长期总结的经验。同时，也要考虑一些跨流域的调水，加紧做前期工作，一些成熟项目可以开工。所以水在西部至关重要，西北地区是“有水则绿洲，无水则荒漠”，西南地区是“治水则成利，不治则成害”，所以水利放在首位。大家在西部办厂（规划中提出的）一定要把以水的制约、水的随能力作为经济、社会、项目立项的出发点。不考虑水的问题，搞什么东西你都不容易成功。特别是西北，交通这几年已经展开，公路建设、国道主干线、贫困线、油路到县，然后铁路，除了横贯东西的通道进藏，铁路，还要搞出境铁路（西北）， 铁路继续向西延伸，西南的出境铁路昆明到新加坡叫 铁路，都在规划当中。除了公路、铁路外，5到10年在西部包括中部一些地方机场要搞40个直线机场，主要资源产地、主要中小城市、主要旅游地方都要有机场。都是按规划来做。交通这一块，西南还有航道建设问题。能源呢主要是两大工程，一是“西气东输”工程，好几条管道，除了主要管道新疆到上海，还有一条已建成是柴达尔到兰州，不准备开工重庆到武汉，陕北从 进到呼和浩特的输气管道，北京的陕气进京管道，总共五条管道，去年开工一条，今年开工一条，明年大概要开工两条，后年再开工一条。所以“西气东输”工程不仅是西部能源，也是全国能源改造的大项目，因为天然气既可用于城市居民生活，又可用于交通，最重要还是发电，化工原料，所以天然气利用在中国涉及到很多产业。第二个工程是“西电东送”，有三条大通道至黄河上中游的水电（北通道）加上陕西、山西、内蒙古西的火电联合向京津塘地区送电；中通道到长港督游水电包括正在建设的三峡，已经建成的二滩，三峡建成后继续在金沙江上游开发大水电向长江下游送电；南通道至（这是最急迫的）贵州、云南、广西水电加上贵州、云南火电向珠江三角洲送电，现在珠江三角洲已经缺电，国务院要求在2005年确保向广东送电1000万千瓦，所以加紧西电东送、南通道的建设一刻也不以耽误。为确保南通道能在2005年向广东送电700万千瓦，加上三峡向广东送电300万千瓦，总共向广东送电1000万千瓦，已立下军令状，要按时完成。至于通信，国家信息高速公路、宽带、信息网通到西部地区，主要是西部大城市，沿着长江、陇海线、珠江西江通进去，三条主要走向。另外在西部还有一条纵向沟通线，现在信息高速公路首先在沿海建，今后5到10年也要向西部通进去，同时提高西部农村广播电视普及率，还有过境地区广播电视的覆盖率，这是两头的任务，一头抓提高，大的网络投进去；一头抓普及使乡下农民看得上电视，听得上广播
第二就是生态建设也有几个大的工程，最大是天然林保护工程，在98年内蒙古、东北率先搞天然林保护，去年扩大到长江上游、黄河上中游。规划国务院已经批了，10年内军事家补助投资900多亿元，将近1000亿元，中央拿700多亿元，地方拿100多亿元，支持国家天然林保护工程。天然林不仅不能再砍了，而且还要把砍过的地方全部种上树，主要是地方林业局、林业厅的队伍：由砍伐的队伍变为种树的队伍，部分以砍树为生的农民也动员他们采用这个条子。这个最大的工程已经批了，已经在实施了。第二，退耕还林，国务院正在研究这个规划，首先加大明年力度，比天然林保护补助力度不小，粮食补助国家要拿钱，政策要调动千家万户。第三步，防沙治沙工程，这个更艰难。首先在环京津地区搞起，在内蒙古、河北坝上地区，如在整个西部同时推开，恐怕国力一时支撑不了。在西部，还是以往的防护林、陕北防护林、黄河防护林、还将有地区防护林、重点工矿城市的防护林，还是从这个事情抓起，包括牧区产业结构的调整，还有一个工程正在研究论证，就是天然草原的保护，中国草原3/4在西部，可放牧的草原90%在西部，草原退化不容忽视。当然还有别的工程。比较大的西部开发以来提出的主要有这四大工程，以往搞的有水土流失的治理、生态建设重点地区的工程等。
第三个重点，加强加大科技教育的人才开发，科技是普及先进、实用的科学技术，这是首先第一位的。第二要开发共性关键技术，比如“西电东送”，高压输电装备我们还不能生产，结合这个工程我们要攻关这个技术，比如西气东输，大口径1000毫米以上的管道我们自己不能制造，所以要攻关。要搞国产化工程，比如在西北煤制油，西德、美国有，所以我们要跟它们合作搞示范工程。还要发展高新技术，电子信息、生物工程特别是中医药、生物制药，西部有优势，这些要抓紧发展。
教育重点加强基础教育，特别普及九年制义务教育，在全国九年义务教育的人口普及率已经达到85%，西部地区平均只有60——70%，贵州40%，西藏更少，所以在西藏提的是普及六年教育，不是普及九年，西藏只有200多万人，在全国普及率不受影响，人比较多的如贵州，普及率才40%，与全国平均的85%差距很大，普及九年义务教育，还要研究些政策。第二，要大力发展职业教育，包括农民种田，国家去年、今年支持西部贫困县建职业技术中心，加强农民、工人包括干部的终身教育、再教育。再就是加强高等教育，有些地方还不错，西安、成都等省会城市都有基础，高级人才同样需要，高中低多层次的人才西部地区都需要，多层次教育都要办，重点是高等教育。人才方面也是三句话：是用好当地人才，合理引进外来人才，加快培养人才。不光是教育，要引进人才，培养人才。
最后一个重点，抓紧西部产业结构调整。国务院指示：基础设施是先导、基础，生态环境是根本。切入点，产业调整是关键环节，科技是保障，改革开放是动力。所以产业结构调整是关键环节，使西部真正具有自我发展能力还要靠产业结构调整，其他都为这个打基础。突出的是发展特色经济、优势产业，发展有市场、有效益的产业，不能搞低水平、重复建设。西部究竟哪些地方有特色经济呢？各地都不一样。概括起来有四条路线：最重要的是特色农业和农副产品加工业，这与农村产业结构调整、农业发展、农民增收密切相关的，西部能赚钱的多数在这个领域，下一步要发展的也还在这个领域。比如说云南烟草依托的是农副产品，新疆棉花、四川的酒、饲料能赚钱的也是靠的是农副产品，当然不是光靠农副产品，要搞深加工、精加工。比如新疆德龙集团搞了个蕃茄制厂，很成功，一下子成了世界第二大，很快就要成为世界第一。不是农民起来的，是上市公司搞好，企业龙头加基地加农户，所以有很多工作要做，朝着这条路线，有很多事要做，很多农产品有效益、有市场。
第二条路线是国家一直提倡的，西部地区能源矿产资源的开发利用，无论过去开发西部资源也好，还是现在“西气东输”也好，都是做这个文章。西部水能资源与全国的80%，目前开发程度不到10%，为什么加大“西电东送”，即开发了西部水电资源，又解决了全国能源问题。天然气占全国70%，在西部四大盆地，煤炭占全国60%，而且是优质煤炭。石油占40%多，稀土占全世界90%，光内蒙古占全国的90%，内蒙古则占全世界的81%.大磷矿在云南、贵州，钾肥90%进口，大的钾矿在青海、在罗布泊；铝在广西、贵州，铜在新疆找到比较大的铜矿，这个路线很重要。
第三条路线是特色旅游业，西部既有多种多样的自然风光，又有多种多样的民族社会风情、悠久历史文化积累，这三张牌打起来将成为西部支柱产业。东部不是所有地区都有这三张牌，东部有海水、江南风光多一些。西部有冰山、冰川、雪山、戈壁、高原、草原、沙漠，都是旅游资源。朱总理接见香港富豪团参观西部，说：谁率先开发西部旅游业，谁就会成为香港21世纪初新的十大富翁。香港还特别听我们政府说的事，说每次听政府的

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