五、简短的结论

    毋庸讳言，统购统销政策也存在着明显的弊端。薄一波晚年就此分析指出：“统购统销制度的主要弊病，就是限制了价值规律在农业生产和农产品经营中的作用，因而不能不影响农民生产积极性的发挥和工商企业经济核算的实施。因为统购统销割断了农民同市场的联系：土地种什么，信息不是来自市场；农民对自己的产品，处理无自主权，即使有余粮，也不能拿到市场出卖，这就排除了价值规律对农业生产的刺激作用。这种弊病在‘一五’期间就表现出来，1958年以后，就更加明显了。”[6](p．289)陈云在1982年初的中央会议上提到农业经济中的市场调节作用，也正是从这个角度考虑的。随着社会主义商品生产的发展，粮食、棉花、油料等农产品日益丰富，国家逐步地取消对这些农产品的统购统销政策。1985年1月1日，中共中央、国务院颁发《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，决定从当年起，国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。于是，持续32年之久的统购统销政策正式废止。

    尽管统购统销政策不可避免地存在一些弊端，但正如薄一波所分析的那样，“统购统销政策的提出，是由当时的具体历史条件所决定的，因而是必要的和正确的。问题和教训在于，‘大跃进’和十年动乱的大曲折，人口增长的失控，不仅使我们长期找不到机会来改变这一政策，而且还不得不从购销两头越勒越紧”。[6](p．291)因此，对于统购统销政策的利弊，要历史地、辩证地进行评价，要充分认识到该政策在我国社会主义建设中曾经发挥的重要作用以及广大农民在此过程中所作出的巨大贡献。

    一方面，粮食统购统销的实施，在当时有效地保证了物价的稳定，保障了社会主义建设和人民基本生活的需要。毛泽东在1955年指出，实行粮食统购统销有五项好处，“第一，对贫农有利。贫农缺粮，保证他们饿不死。第二，对灾民有利。不统购统销就要饿死人。第三，对发展经济作物有利，种棉花、甘蔗、烟叶的可以买到粮食。第四，对城里人有利，保证工业化的实现。第五，可以拿些豆子出口换回机器”[17]。正如陈云所说：“对粮食、油料、棉花、棉布的计划收购和计划供应无疑是一种重大的措施，它关系到全国人民生活中最重要的吃饭和穿衣的问题，也关系到我国城乡经济生活的许多方面。计划收购和计划供应对我们国家目前的情况来说，是很必要的。只有采用这种办法，才能保证我国人民生活日益增长的需要，才能制止投机活动，保证市场物价的稳定，才能使发展国民经济的第一个五年计划得以顺利地进行。”[5](pp．255～256)

另一方面，统购统销政策在客观上促进了农村的社会主义改造。薄一波曾说：“根据当时对社会矛盾和计划经济的认识，《决议》指出：实行上述政策，不仅可以妥善地解决粮食供求矛盾，更切实地稳定物价和有利于粮食的节约；而且是把分散的小农经济纳入国家计划的轨道之内，引导农民走上互助合作的社会主义道路和对农业实行社会主义改造必需采取的一个重要步骤，它是党在过渡时期总路线不可缺少的组成部分。”[6](p．279)据统计，1953～1954年，全国农业生产合作社由1．4万多个发展到9．1万多个，有140多万户农民新加入了合作社。农民的生产积极性提高了，把卖粮的钱大批投入生产。当1954年1月农民大量卖粮时，全国供销合作社供应农民生产资料的总值，比上年同期增加了94％。[18]

[参引文献]

[1]参见朱佳木《陈云与中国工业化起步过程中若干基本问题的解决》、梅行《我国过渡时期经济战线上的三大“战役”》、吴硕《粮食流通体制的战略性大改革》、崔晓黎《统购统销与工业积累》、朱丹《粮食统购统销政策在湖北的实施及影响》、武力《中国计划经济的重新审视与评价》、杨少桥等人《陈云与粮食工作》等文。

[2]朱佳木主编《陈云年谱(1905～1995)》上卷，中央文献出版社2000年版，第389页。

[3]《陈云文选》第1卷，人民出版社1995年版，第283、284页。

[4]朱佳木主编《陈云年谱(1905～1995)》中卷，中央文献出版社2000年版，第34页。

[5]《陈云文选》第2卷，人民出版社1995年版，第124～125页。

[6]薄一波：《若干重大决策与事件的回顾(修订本)》上卷，人民出版社1997年版，第267页。

[7]《建国以来重要文献选编》第4册，中央文献出版社1993年版，第478、484～485页。

[8]周太和：《陈云同志四下农村调查的前后》，《陈云与新中国经济建设》，中央文献出版社1991年版，第160页。

[9]《建国以来重要文献选编》第6册，中央文献出版社1993年版，第76～81页。

[10]陈云：《关于粮食的统购统销问题》，《人民日报》1955年7月22日，第3版。

[11]《国务院关于农业生产合作社粮食统购统销的规定》，《人民日报》1956年10且7日，第1版。

[12]《粮食计划收购和计划供应是总路线的一个重要组成部分》，《人民日报》1954年3月1日，第1版。

[13]商业部理论组：《革命加生产即能解决吃饭问题》，《人民日报》1977年10月20日，第2版。

[14]《粮食购销还要抓紧》，《人民日报》1979年6月25日，第2版。

[15]《陈云文选》第3卷，人民出版社1995年版，第305页。

[16]朱佳木主编《陈云年谱(1905～1995)》下卷，人民出版社2000年版，第310页。

[17]中共中央办公厅理论学习小组：《永远铭记毛主席的教导  坚持无产阶级专政下继续革命》，《人民日报》1977年9月8日，第1版。

[18]新华社：《我国在粮食战线上取得伟大胜利，商品粮食供求关系的紧张局势已经改变》，《人民日报》1954年12月17日，第1版。

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