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城市垃圾，是指城市居民排放的包括居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾等废弃物。从环卫角度看，城市垃圾是一种城市环境污染物，它污染城市环境，影响城市市容，而且危害市民的健康，阻碍城市的进一步发展；但从资源的角度看，城市垃圾是一种可利用的资源，它含有许多可综合利用的物质和能源。若能回收垃圾并将其资源化，不仅可减少垃圾对城市环境的影响，还可为城市的发展提供资源。目前，许多国家都将城市垃圾资源化，而我国在这方面发展较慢，只是近几年才开始重视。

1　我国城市垃圾资源化现状

1.1　目前我国城市垃圾资源化的特点

　　长期以来，我国城市垃圾绝大多数都是收集起来，未经处理就裸露堆放在城郊，仅有少量经过无害化处理，因此资源化程度很低。主要表现为：

①城市垃圾资源化方法少。我国以堆肥法和废旧回收循环利用为主，少数城市利用卫生填埋场回收沼气。②城市垃圾经过资源化的相对数量少。我国城市垃圾的处理量仅占总垃圾量的5%，其中70%是通过简易填埋法处理的，无任何收益，仅有20%进行了简易堆肥，其它方法的资源化量更少。③城市垃圾中资源化的物质种类少。我国城市垃圾中含有许多有用物质，但被利用的成分少，废旧回收主要收集了垃圾中的金属、塑料、玻璃、纸张等，而堆肥则主要是利用了其中一些易腐物质和有机物质，其它未能充分利用。④城市垃圾资源化经济效益差。目前，由于我国垃圾资源化技术差，资金缺口大等因素的影响，垃圾资源化成本偏高，资源化的物质品位低，经济效益差。

1.2　我国城市垃圾资源化存在的问题

　　经分析，我国城市垃圾资源化存在以下问题：①城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾资源化的难度。我国城市垃圾基本上属混合回收，从回收的垃圾中分选有用物质，在目前分选技术差的情况下需大量的人力、物力和财力，不利于城市垃圾的资源化。②城市垃圾资源化技术较落后。我国城市垃圾中的无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而资源化难度大，经济效益较差。③城市垃圾资源化的资金不足。我国城市垃圾处理费用主要来自于政府，金额有限，而建大型的卫生填埋厂或焚烧发电厂均需大量资金，从而造成城市垃圾资源化基础设施差。④法规不健全，管理不善。当前，我国把垃圾处理的重点放在减量上，对垃圾资源化不够重视，无相应的资源回收法，管理差，且目前的管理体制不利于垃圾的资源化。⑤资源化意识淡薄。随着生活水平的提高，人们的消费观念随之改变，资源的回收观念淡薄，回收难度大。

2　我国城市垃圾资源化潜力

　　虽然目前我国城市垃圾资源化程度低、经济效益差，但垃圾资源化潜力仍然巨大。主要表现在：①城市垃圾中可资源化的物质较多。由于我国生产技术较落后，自然资源的利用率相对较低，垃圾中残留的有用物质较多。随着我国城市居民生活水平的提高，城市垃圾中可回收的物质将增多。②垃圾资源化有利可图。调查表明，1991年美国埋入地下的垃圾处理费用为94.97美元／t，而资源化的费用仅为16.71美元／t，可节约开支82%。③科技进步将为我国城市垃圾资源化提供了硬件支持。随着科技的进步，我国城市垃圾资源化技术，特别是堆肥技术的研究与应用已取得了可喜的进展，为垃圾资源化打下了一定的基础；同时，国外已有许多先进的垃圾资源化技术和经验可供借鉴。④拓宽城市垃圾资源化资金的来源是可能的。我国城市垃圾资源化程度低，在很大程度上是受资金不足的制约，若能增加投资，就可大大提高资源化程度。垃圾资源化的资金除由政府提供外，还可适当向居民征收城市垃圾排放费、管理费或引进外资。⑤城市垃圾量大，来源广泛。我国城市人口众多，垃圾排放量多，为我国城市垃圾资源化提供了“原料”来源。⑥城市垃圾资源化受到政府鼓励，市民拥护。

3　我国城市垃圾资源化的对策

　　我国城市垃圾资源化虽然潜力较大，前景广阔，但由于现实客观条件的限制，资源化难度较大。建议采取以下措施：①加强我国城市垃圾的分类回收。城市垃圾分类回收是实现城市垃圾资源化的重要前提。过去城市垃圾的混合回收，加大了垃圾无害化、减量化和资源化处理的难度，造成了大量资源的浪费。为了促进垃圾的分类回收，应在居民区，商业、文化及娱乐中心放置不同标志的垃圾容器，制定相应的制度和奖惩措施来保证居民自觉地分类放置垃圾，实现垃圾的分类收集。②征收城市垃圾费。长期以来，我国的环保费用都是由政府提供，资金来源有限，限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”的原则，既为城市垃圾的资源化筹措了资金，又能减少城市垃圾的排放量。如美国1000多个市镇对垃圾以袋、罐计算收费，垃圾的产量从1981年的每人1周3桶减少到1995年的每人1周1桶；又如美国的西雅图市政府规定，每月每户垃圾量为4桶，需交纳排污费13.25美元，每增加1桶，加收9美元，该规定实施后垃圾量减少了25%以上。当然，城市垃圾费的征收应根据居民生活水平、垃圾数量、分类放置等不

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