趣。当地方性或国家性的机构威胁到它们牟利的目标时，国际资本必然会消灭它们。在殖民时代，每当地方企业与国际资本的扩张计划相抵触时，殖民强权势力就是这么做的。经济全球化在一定程度上改变了这一状况。全球性公司能比较容易地将当地合伙人融入其跨边界网络系统，利用当地合伙人和资源获利，并在此过程中与当地精英利益共享。那种总是把全球化与本土化当作对立面的看法是从一个静态的视角来看传统实践和文化的结果。40 以上讨论对我们加深对有关“文化帝国主义”理论的批评与反批评有重要启发意义。一些试图否定“文化帝国主义”的存在并批驳“文化帝国主义”理论的学者往往简单地从传媒产品数量和流向的角度肤浅地理解这一理论的含义，仅仅把它看成是媒介产品从美国向世界其它地方“单向流动”和国外资本、媒介内容对地方媒介系统的支配与影响。在此基础上，他们用本土商业传媒文化的活力和媒介产品的“反向流动”现象（如墨西哥的电视故事长片向世界其它国家的出口）和“区域流动”（如韩国出口电视节目到中国）的例子来证明“文化帝国主义”理论已过时。以帝国的概念和斯克莱尔的分析观之，这种反批评有似是而非，”没抓住要点”之嫌。41 正如萨斯曼(Gerald Sussman)在分析墨西哥媒介集团特莱维萨(Televisa)作为跨国媒体公司的一员崛起的时候指出“……与电视节目的那种主要派生于西方（尤其是美国）广告价值与实践的商业印证相比，民族特色并不是那么至关重要。尽管在短期内墨西哥或其它地方资本表现出了弹性和相对独立性，从长远的角度，从墨西哥选择了媒介的商业而非公共价值取向这点来看，市场的驱动将肯定导致对美国商业节目提供商的青睐。” 42 总之，这里的关键是视角问题。如果将商业逻辑和市场关系视为天经地义，并囿于简单的民族国家中心论分析框架，那么，墨西哥或其他发展中国家出口电视产品这一事件的确意义重大。但是，如果不把市场关系，资本逻辑以及消费主义的文化意识形态的全球扩展视为理所当然和历史的终点，那么墨西哥在制作有商业吸引力的电视节目方面的成功正是资本在全球范围内的胜利及资本主义意识形态话语在全球取得霸权地位的印证。更何况，本土化了的对资本主义价值的宣传比纯美国价值的宣传更有亲和力和接近性。而对世界的观众来说，只看有关美国的中产阶级生活的影视也未免单调。问题的关键在于是否将市场逻辑视为天经地义，是否承认一个社会的公共传播系统还可以有另类的、多元的组织原则和组织形式。 这里也许有必要回忆一下“文化帝国主义”理论的始作俑者何伯特.席勒对这一概念的最初定义。席勒用“文化帝国主义”来描述“一系列把一个社会卷入现代世界体系的过程的总和”，它进一步描述“这个社会的统治阶层是如何受到引诱，压力，强迫，有时是贿赂，以至把这一社会制度塑造成与现代世界体系的统治中心的价值观和社会结构相适应，甚至宏扬这些价值观和社会结构。” 43 显而易见，这是一个十分抽象和具有高度概括性的定义。它是从比商业电视节目的出产国这类具体问题高得多的分析层次来看问题的。说白了，席勒是用“文化帝国主义”的概念来描述刚刚获得民族独立的第三世界国家是如何被卷入世界资本主义体系这一问题。这一理论有一个隐含的立论前提，那就是对资本主义制度的批判和对另类社会制度和价值体系的信念。回到墨西哥的例子，从席勒的角度，问题的关键不在于特莱维萨(Televisa) 是否能出口商业电视剧，而在于，作为一个与墨西哥政权当局有着长期的密切合作与依存关系的私营传媒集团，特莱维萨是否表达了墨西哥民众多方的呼声，是否向世界其它地区全面地真实地反映了墨西哥的社会现状。事实上，就象许多第三世界的商业媒介急于被整合到全球媒介系统一样，许多第三世界的执政者们，尽管时而发出有关保护和宏扬民族文化的机会主义呼声，还是更愿意让本国的民众从对他们的统治不造成直接意识形态威胁的进口娱乐片中取乐，而不愿意让本国的传媒成为公众表达政治异议的渠道。更何况，引入进口娱乐节目还能让本国的一些从事进口和播出的私营或国营资本有利可图。 而且，在帝国时代，在承认发达国家与发展中国家在传媒业上的不平等权力关系的同时，我们还可以把好莱坞的大公司和象墨西哥的特莱维萨(Televisa)与巴西的环球(Globo)这样的全球化的传媒集团看成是全球资本主义意识形态机器的一部分，而并非仅仅是某一国家的传媒渠道。也就是说，这些传媒机构的意识形态角色至少有一部分是超越国界的。试想，在一个全球性的社会不公和不平等都在加深的年代，哪一个政权不能在意识形态上得益于象影片泰坦尼克号那样的充满着人情味的诉求和对社会关系的神话般的处理（你虽然穷，但你可爱，并能从富人手中抢过爱人）？再说，正如一个由贫富最不均的国家之一的巴西出口，曾被俄罗斯进口播出过的电视剧名称所言, “连富人都哭” (Even the Rich Cry), 贫民百姓还有什么可言？ 4、世界传播中非政府组织力量的崛起 过去的几十年见证了非政府组织在世界传播中扮演着越来越显著的角色。非政府组织从1960至1970年代开始大规模出现在国际舞台上。一个有效的传播策略，包括对主流媒介的驾驭，一直是如绿色和平组织等有影响的非政府组织成功运作的重要组成部分。而非政府组织网络蔚为壮观地展示其能力和卓有成效的传播网络的重要标志则是在1995年至1998年之间它们通过因特网对在世界经济合作与发展组织框架中进行的有关多边投资协定(Multilateral Agreement on Investment) 谈判过程的介入和干涉。虽然这个协定的最终流产有其内在的原因，但是，70个国家中600个以上的非政府组织的传播网络的干预也起到了关键的作用。目前，传播领域的非政府组织已大量涌现。尽管本文不能列举哪怕是最主要的非政府传媒组织的名单，我们可以从以下的简短分类中对这些极其多元和纷繁复杂的组织及其传播活动略有认识。一些媒介非政府组织立足于对主流媒介的监督和分析，旨在促进言论自由，保护记者的权益，因而成为媒介社会监督者的监督者。另外一些组织从事媒介扫盲和媒介教育，通过公共教育系统和成人教育，致力于培育媒介批评意识，以提高民众对媒介价值，规范，和影响的认识。还有一些组织投入到和全球传播有关的政策研究。44 最后，不少另类媒介实体在国家和商业公司之外求生存，提供另类信息与思维。尽管大部分另类媒介规模极小，受地域限制，且技术含量不高，内容庞杂，观点有极端的一面，信息也不定都很可靠，有些因为通过网络传播，是全球性的，也有一定的影响。当然，还有其他另类媒体在地下和非法状态中挣扎。这些非法和地下媒体并不仅仅只局限于那些对媒体进行严格管制的威权主义的国家里。例如在美国，微型广播（micro-broadcasting)，即无执照的低功率非商业广播，作为一些不满足于商业广播系统的城市社区听众的信息来源，在过去的若干年里发展迅速。这些意识形态上多元化，在组织方式方面千差万别的非政府、非商业传媒组织对全球主流传播系统进行补充、调节并提出挑战。 在非政府传播者和主流传播结构之间的确切关系非常复杂。尽管非政府组织经常被视为“民众的组织”，并往往与国家和跨国资本的利益对立，实际上，许多传统的非政府组织，如美国的一些实力雄厚的私人基金，恰恰服务于跨国资本的长期利益。就像批评者指出的那样，许多新的非政府组织的议程设置已经“与国际资本相容并且服务于其新自由主义目标”。45 作为帝国的“道义力量”，许多非政府组织在作为一个单一世界秩序的帝国框架中操作。而且，帝国已把自己的触角深入

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