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中国消费者权益保护法修改建议稿

李志刚 吴爱民



第一章 总则



第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康、可持续发展，根据宪法，制定本法。

第二条 本法所用名词定义如下：

（一）消费者：指为消费需要购买、使用商品或者接受服务的自然人，但购买商品或者接受服务之后又使其重新进入流通领域而转卖出去的除外。

（二）经营者：指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的法人、其他经济组织和自然人。

（三）消费第三人：指为经营者提供广告宣传、商品检验、评估鉴定等服务的中介组织。

（四）消费关系：指消费者与经营者之间因商品或者服务发生的法律关系。

（五）消费合同：指消费者与经营者之间缔结的设立、变更、终止消费关系的协议，含要式合同或者不要式合同。

（六）消费争议：指消费者与经营者之间因消费关系所发生的争议。

（七）消费欺诈行为：指经营者在提供商品或者服务中，故意告知消费者虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使消费者作出错误意思表示，使消费者的合法权益受到损害的行为。

第三条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

第四条 消费者权益保护应当促进社会生产力发展，提高消费质量。

第五条 消费者权益保护应当促进合理消费水平实现。

第六条 消费者权益保护应当促进经济增长方式转变，优化消费结构。

第七条 对消费者权益保护应当兼顾消费者和经营者利益的均衡。

第八条 对消费者合法权益的保护措施应当方便消费者行使权利。

第九条 对消费者合法权益的保护实行国家保护、行业自律、经营者依法营运和社会监督相结合的原则。

第十条 国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

第十一条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。





第二章 消费者的权利



第十二条 消费者享有自由交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。

第十三条 消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。

消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。

第十四条 消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。

消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。

第十五条 消费者享有自主选择商品或者服务的权利。

消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。

消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。

第十六条 消费者享有公平交易的权利。

消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件。

第十七条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。

第十八条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其个人隐私不受侵犯的权利。

第十九条 消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。

第二十条 消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。

第二十一条 消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。

消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。

第二十二条 消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。

消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。





第三章 经营者的义务



第一节 一般义务



第二十三条 经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。

经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。

第二十四条 经营者不得以任何方式强制消费者购买商品、接受服务。

经营者不得违背消费者意愿搭售商品或者在销售商品时附加其他条件。

未取得消费者同意而提供的商品或者服务，经营者无权要求消费者支付费用。

第二十五条 经营者应当通过各种合法措施吸引消费者，不得无理拒绝消费者对商品或者服务的浏览观望。

应当当场开封调试的商品，经营者不得拒绝开封调试。

第二十六条 经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。

第二十七条 经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。

经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。

第二十八条 经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。

第二十九条 经营者销售商品或者提供服务应当明码标价。

商品价格、服务价格一律使用阿拉伯数码标明人民币金额。

第三十条 经营者应当使用符合国家规定的计量器具，以法定计量单位作为结算依据。

经营者不得将包装物的重量计入商品的净重，不得短缺数量，不得拒绝消费者对计量的复核。

第三十一条 经营者应当标明其真实名称和标记。

租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。

第三十二条 经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。

第三十三条 经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。

第三十四条 经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

第三十五条 经营者应当主动地、有分寸地介绍商品或者服务项目，准确利索地完成交易，减少消费者的等待时间。

第三十六条 经营者应当提供洁净、安全、舒适的消费环境，防治环境污染。

第三十七条 经营者不得向消费者销售对身心有害的不健康精神消费品。



第二节 特别义务



第三十八条 以预付款形式进行消费时，经营者对于未提供商品和服务部分的价款应当退还消费者。

第三十九条 经营者以邮售、电视直销、网上销售等方式推销商品的，应当保证商品的质量、性能等与广告宣传相一致，并按照承诺的时限提供商品。

第四十条 从事修理业的经营者，应当按照约定保证修理质量。

（一）应当事先告知消费者修理所需要的零部件、材料、期限、费用等真实情况，经消费者同意后，再作修理。

（二）经营者不得偷换修理商品的零部件，不得谎报修理商品的用工和更换的零部件，不得以次充好，以旧充新，不得向消费者滥收费用。

（三）经营者应当在双方约定的期限内对其维修的商品予以修复，未约定期限的，应当在30日内修复，未在约定期限或规定期限内修复的，应当退回修理费。

（四）经修理的商品，其修理部位，自交付之日起应当实行保修，保修期为90日。保修期内因修理部位发生故障导致不能正常使用的，原修理单位应当负责免费修理或退还修理费用。再次修理的保修期应当从修

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