须以规则和制度手段严格限制政府行政行为。4.加强对宪法和法律实施的监督，为此，有些国家设立了宪法法院、宪法委员会或行政法院，另外一些国家由普通法院代行其职权。5.法律普遍的有效性与平等。法治原则要求，所有的法规，应平等地适用于所有的人，其中包括立法者和执法者，从而任何压制性的法规都无法确立。6.要实现法律的民主化，所谓法律的民主化包含着一系列的民主内容，如，法律面前人人平等，法的可预测性，私有财产神圣不可侵犯，法律不溯及既往，罪刑相一致，人权对权力行使的制约，权力制衡，等等。

　　通过以上对西方不同历史时期法治理论的探讨，可以看出，作为法律制度运作的原则和方法，法治理论从古希腊罗马产生以来至今具有重大的发展和变化。但这一学说的核心内容是法治的基本属性，即是法的普遍约束力，法律的权威性。只要有法，也就意味着存在法治，就是存在一种人人都应该遵守和执行的规范体系。其另外的一个属性是依法治国的原则，就是说，把法作为治理国家的一种手段。法律是对权力的限制。再者，法治体现了与专制的对立，它指的是，民主的法律化。总之，法治体现了法律是无情的智慧。法治原则还体现了法律实施的公允性。西方社会几千年发展的历史雄辩地证明，实行法治原则完善民主与法律制度对社会的发展与稳定起着重要的作用。从某种意义上来说，法治原则在治理国家和管理社会中具有合理性和进步性。实行法治原则也是现代社会发展的需要，这也是历史发展的必然。这一原则是人类文明的智慧结晶。但是，对西方法治经验的借鉴，要视本国社会、政治经济、思想文化的具体情况而定。＊

　　「注释」

　　[1]《邓小平文选》，第3卷第117页。

　　[2][3]柏拉图：《理想国》，1994年商务中文版，第244、229页。

　　[4][5][6][7][8]亚里士多德：《政治学》，1981年商务中文版，第168、163、164、171、199页。

　　[9]《西方法律思想史资料选编》，1982年北京大学出版社，第79页。

　　[10][11][12][13][14]洛克：《政府论》，1981年商务版，下册，第89、132、85－86、59、88页。

　　[15][16][17][18]孟德斯鸠：《论法的精神》，1982年商务版，上册，第154页。

　　[19][20][23][25]卢梭：《社会契约论》，1982年商务版，第50、39、50、44、16页。

　　[21]卢梭：《论政治经济学》，1964年，商务版，第9页。

　　[24]卢梭：《论人类不平等的起源和基础》，1982年商务版，第137页。

　　[26]F.A.Hayek：《The Constitution of Liberty》，1960，London，P.209-219.

　　[27]博登海默：《法理学-法哲学及其方法》，1986年华夏出版社，第377-378页。＊

　　王哲

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