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【内容提要】中国加入世贸组织，将深化人们对社会主义市场经济的认识，拓宽依法治国的思路，转换体制改革的视角，推进国家政治与经济体制的创新和发展。

【关 键 词】世贸组织/市场经济/宪法/体制改革

【 正 文 】
中国加入世贸组织给宪法学研究带来的新课题，可以从如下两个方面去加以把握：一是加入世贸组织将突破现行宪法某些基本条款的适用范围、理论内涵和传统解释，从而使宪法学研究得以转换视角，拓宽思路，深化认识。二是加入世贸组织，将使宪法学研究不再拘泥于现行宪法的基本条款，许多未纳入宪法学研究领域的宪法现象和宪法问题有可能进入宪法学研究的视野，从而丰富宪法学研究的内容。从第一个方面看，笔者认为，中国加入世贸组织，与现行宪法以下三个基本条款的联系最紧密，作用和影响最大：一是有关社会主义市场经济的基本条款（1993年宪法修正案）；二是有关“依法治国”的基本条款（1999年宪法修正案）；三是有关改革开放的基本内容（宪法序言）。本文仅就第一个方面作些探讨，以就教于专家。
一、中国加入世贸组织将深化人们对社会主义市场经济的认识
“国家实行社会主义市场经济”，是1993年3月29日在第八届全国人民代表大会上写进宪法修正案的重要条款，是中国改革开放的重要成果。加入世贸组织，将使社会主义市场经济增加非常丰富的内容，从而进一步深化人们对社会主义市场经济的现有认识。
1.加入世贸组织和经济全球化使社会主义市场经济面临挑战。经济全球化是80年代末90年代初以来世界经济中出现的一种客观趋势，是一场以发达国家为主导，跨国公司为主要动力的世界范围内的产业结构调整。经济全球化具有二重性：一方面，经济全球化与生产力的发展相联系，促进并反映了世界科技进步和生产力的迅速发展。另一方面，经济全球化又与一定的国际生产关系相联系，具有剥削、不平等和两极分化的性质，使得大多数发展中国家在国际竞争中处于不利地位。经济全球化的二重性对发展中国家而言无疑是一把“双刃剑”：正面影响与负面影响并存，机遇与挑战同在。
世界贸易组织是经济全球化的产物。加入世界贸易组织，必然意味着要面对经济全球化的二重性所带来的机遇或挑战。我国是世界上最大的发展中国家，我国加入世界贸易组织，首先要面对的，就是经济全球化对社会主义市场经济体制的严峻挑战。
第一，我国是一个发展中国家，国情决定了我国将长期处于社会主义初级阶段，生产力水平、科技水平和人均国民生产总值与发达国家相比，还有较大差距，在经济全球化的国际竞争，尤其是高新技术的竞争中，往往难以处于有利地位，社会主义市场经济的优势一时难以表现出来。
第二，我国的社会主义市场经济体制刚刚开始建立，正处于由计划经济向市场经济过渡的转型期，还是很不成熟、很不规范的初级阶段的市场经济。所以，在我们加入世界贸易组织的若干年以内，还难以享受市场经济国家的待遇。社会主义市场经济体制的发展和完善任重道远。
第三，加入世界贸易组织，意味着一国将遵循市场经济的游戏规则开展国际竞争，它应当有符合国际惯例且与世界贸易组织的规则相衔接的统一的法律制度，并能够得以贯彻执行。但目前，我国的有关法制还不健全，透明度不高，政策多变且不统一，地方保护主义和部门垄断严重，违法违规屡见不鲜。社会主义市场经济步入法治化和世界经济一体化的轨道步履维艰。
2.社会主义市场经济体制与WTO基本原则之间的共同点与差异。市场经济是一种以交换为基础的经济形式，一切经济活动和行为都要遵循价值规律，各种生产要素都要作为商品进入市场，通过竞争机制和价格杠杆的作用，实现各主体之间的平等、自由的交易和各类资源的优化配置。世界贸易组织是世界市场经济发展到比较完善程度的产物，其宗旨是：通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，达到推动世界贸易自由化的目标。我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制，即以先进技术武装起来的社会化、集约化、国际化、大生 产的现代化市场经济，是以公有制经济为主，多种所有制经济共同发展，倡效率、竞争，崇公正、共同富裕的社会主义性质的市场经济。它与WTO的基本原则之间存在一个根本的共同点，即市场经济，双方都以市场取向作为资源优化配置的手段。这是社会主义市场经济与世界市场经济接轨的必要条件和必然趋势，也是中国加入WTO的现实可能性。
不可否认，现行社会主义市场经济体制与WTO的基本原则之间也存在许多重大差异。一是意识形态和价值观念的差异，二是历史传统的差异，三是民族文化的差异，四是政治法律制度的差异。中国加入世贸组织，参与国际分工基础上的经济全球化的进程，必然会引起中西文化上的观念冲突和政治、经济制度上的巨大震动。具体表现在：一方面是建设有中国特色的社会主义市场经济体制，一方面是遵循世贸组织的“通则”参与国际分工，一系列崭新的重大理论和实践课题会摆在我们的案头，需要运用世界市场经济的一般通则，结合中国的实际重新构建和完善具有中国特色的市场经济体制。
3.加入WTO后的社会主义市场经济体制，既要遵循世界市场经济的一般通则，又要结合中国的实际，保持中国的特色。加入WTO后的社会主义市场经济体制，必须遵循世界市场经济的一般通则：一是市场规范化，二是产权明晰化，三是运作法治化，四是贸易自由化，五是竞争国际化。同时，要结合中国的实际，保持中国的特色。
第一，要坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一社会主义初级阶段的基本经济制度。对公有制经济的认识，必须冲破原有的局限，即公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。所谓公有制为主体，主要是指公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产占优势，不仅要有量的优势，更要注重质的提高。
第二，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法的保护。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。同时，要健全财产法律制度，依法保护各类经济主体的平等地位、公平竞争和合法权益。
第三，加快推进国有企业改革，建立现代企业制度。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，效率优先，兼顾公平。使收入差距趋向合理，防止两极分化。
第四，坚持把农业放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，确保农业发展、农民增收和农村稳定的大局。
第五，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，发展开放型经济，增强国际竞争力，促进经济结构的优化和国民经济素质的提高。坚持以质取胜和市场多元化战略，积极开拓国际市场。积极合理有效地引进外资，依法保护外商投资企业的权益，实行国民待遇，深化对外经贸体制改革，创造平等竞争的政策环境。积极参与区域经济合作和全球多边贸易体系。
二、中国加入世贸组织将拓宽“依法治国”的思路
“依法治国，建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民治理国家的基本方略写进宪法修正案，标志着我们国家正走向法治时代。
宪法是近代市场经济的产物，并随现代市场经济的发达而不断完善。市场经济蕴涵的自由、公正、效率价值与法治包含的平等、人权精神一脉相承。市场经济是法制经济。纵观世界搞市场经济成功的国家，都有比较健全、完善的市场经济法律体系作保障。WTO是按照市场经济运行模式建立的国际经济组织，它所制定的各种条

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