trollentscheidungen） und S.37ff.（ für Verfassungsbeschwerden）。z转引自[德]卡尔·拉仑兹：《法学方法论》，陈爱娥译，台湾五南图书出版公司1996年版，第320页。

　　[21] 关于阿列克西的具体论述可参见何子伦：《宪法上利益衡量之研究》。

　　[22] 当然以下论述是相对于作为一项制度的公共利益确认而言的，它并不要求任何时候对于任何一项公共利益的确认都必须具备这些制度。

　　[23] 在与征地有关的相关规范中对听证制度已有涉及，如2002年1月1日起实施的《国土资源部关于征用土地公告办法》第十条规定：“有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。”但是其中存在的不足亦是显而易见的：撇开“对于听证会中的各种不同意见应如何处理”这一问题不说，就连被称之为是“听证”的制度亦只仅仅适用于“征地补偿、安置方案”等问题，而征地程序中最为根本的征用决定权却仍然只是行政机关之专利。

　　[24]以不久前广州发生的名闻遐迩的165栋私人别墅拆迁风波为例。如果引入说明理由制度，即政府在拆迁决定中必须对相对人提出的一些异议（如政府为什么不采用成本更底、效果相近的其它方案？被拆迁地块到底主要是用于大学城建造还是其他一些非必要的辅助性建筑？）说明理由，拆迁风波或许就不会如现在这么“闻名”了。关于该拆迁风波的详细情况请参见谢闻南：《165栋私人别墅遭遇“公共利益”之劫》，《中国经济时报》2004年4月21日。

　　[25] 最近已有学者提出了一系列建议以完善相关法律规范，参见姜明安：《界定“公共利益”完善法律规范》，法制日报2004年7月1日第9版。

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　　参考文献：

　　[1] 陈新民：《德国公法学基础理论》（上册），山东人民出版社2001年版，第182—183页。

　　[2] 陈新民：《德国公法学基础理论》（上册），山东人民出版社2001年版，第186页。

　　[3] 陈恩仪：《论行政法上之公益原则》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》，三民书局1997年版。

　　[4] 陈恩仪：《论行政法上之公益原则》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》，三民书局1997年版。

　　[5] 自陈恩仪：《论行政法上之公益原则》，载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》（二），三民书局1997年版。

　　[6] 陈新民：《德国公法学基础理论》（上册），山东人民出版社2001年版，第208页。

　　[7] 陈新民：《德国公法学基础理论》（上册），山东人民出版社2001年版，第197页。

　　[8] 吴庚：《行政法之理论与实用》，自刊1992年版，第57—58页。

　　[9] 吴庚：《行政法之理论与实用》，自刊1992年版，第57—58页。

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