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   谈国际职业教育改革趋势及其对我国的启示      ★★★ 【字体: 】  
谈国际职业教育改革趋势及其对我国的启示
收集整理:佚名    来源:本站整理  时间:2009-02-05 23:35:47   点击数:[]    

日本,随着中等职业教育多渠道、多途径的广泛发展,其重点逐渐转向中等以后的教育阶段。日本职业教育就是通过专修学校、高等专科学校、短期大学等三种形式向上移的。
    (四)职业教育的法制化。美国早在19世纪60年代就颁布了历史上的第一部职业教育法案——《莫雷尔赠地法案》,首次认可了职业教育的社会地位与作用,并使之正式成为国民教育的重要组成部分。随后又通过了《国防职业教育法案》、《职业教育法》等。1982年联邦政府根据国内产业结构急剧调整,亟需大力推进劳动力再培训的社会现实,制订颁布了《职业培训合作法》。德国早在1869年就颁布了《强迫职业补习教育法》,1889年又颁布了《工业法典》,以法律的条文规定企业学徒培训必须与职业教育结合。1969年颁布的《职业教育法》正式把职业教育作为国家教育制度确定下来,是西方国家中比较严密和详细的职业教育法规。1981年制订了《职业教育促进法》,对双元制职业教育作了进一步修订,以提高职业教育立法的适应性。日本政府在1983年对原《产业教育振兴法》作出了适应性修订;1985年日本政府在1969、1978年先后二次对《职业训练法》作出较大修改基础上,进一步将其修订命名为《职业能力开发促进法》。英国、法国等也致力于加强职业教育法规建设,而且在最近一、二十年内先后颁布了一系列职业教育立法和规程。西方发达国家颁布的一系列职业教育的法规、法令,对职业教育的体制、经费、地位、形式都作了详尽而明确的规定,使得职业教育的实施有法可依,有章可循。(五)职业教育师资队伍“双师”化。丹麦职业教育的教师首先应是熟练工人,或是完成了第三级教育,具备一定的专业技能和实际工作经历,才能够参加教师培训课程,考取教师资格证书。美国职业教育的教师必须是大学本科或硕士研究生毕业,并经过教育学院和实践环节的专业培训之后,才能成为职业学校的教师。同时,美国职业教育的教师每隔2~3年要参加一次教师资格考核,并取得连续任教合格证书之后方可继续从事职业教育教学工作。澳大利亚职业教育的师资培养通常有两种途径:一方面通过高等院校培养高学历、高素质的专职职业教育师资;另一方面,从社会选聘专业技术人员,让他们接受师范教育而逐渐成为兼职的职业教育教师。德国职业教育的教师培养分为两个阶段,第一阶段是通过大学师范教育,并参加第一次国家考试,通过考试的人进入第二阶段的学习。第二阶段的学习为见习期,见习生一方面要参加大学里关于教育学、专业教学法等方面的研讨;另一方面还要到职业学校去实习。在完成第二阶段的学习后,还需参加第二次国家考试。两次考试都通过的人,才
能获取教师资格证书。
    三、国际职业教育改革对我国的启示
    职业教育作为我国教育体系中与经济联系最为密切的部分,其改革发展应有国际的视野。从以上评述的国际职业教育改革新理念和新趋势中,我们至少可以得到以下几点启示:
    (一)转变思想观念,把发展职业教育放在突出的战略位置。发展经济既需要科技创新人才,也需要能把科技成果应用于生产实际的应用型人才,还需要生产一线的技术工人。大批高素质劳动者的培养有赖于高质量的职业教育。改革开放以来,我国经济建设和各项社会事业进入了全面发展的新时期。在这一过程中,人才短缺、劳动者素质低下成为制约经济发展的一个突出因素,特别是农村经济的综合发展对人才的需求更加迫切。要改变这种状况,从根本上实现经济由粗放型向集约型转化,就必须从教育人手,特别要突出抓好职业教育,培养出成千上万有文化、懂技术、会管理的新型高素质劳动者。2l世纪我国既需要发展知识密集型产业,也仍然需要发展各种劳动密集型产业。为使职业教育在2l世纪有一个大的发展,在认识上我们必须有一个大转变,切实把发展职业教育放在战略位置。
    (二)加强普通教育与职业教育的融合,实行职业资格证书和学历证书并举的制度。目前我国职业教育注重理论知识的教学,忽视学生实践技能的培养。加强普通教育与职业教育的融合主要应在理论课中加强实践环节,在技能训练中加强理论教师与生产实习指导教师的合作,追求理论与实践的更好结合。我国要建立以能力为本位的职业教育课程体系,设定好课程相互之间的分工和配合,充分体现培养目标、学科性质和专业特点,保持课程设置和课程内容的系统性,以利于形成合理的知识、能力、素质结构。还要重视“学校本位课程”的开发和实施,着力于专业理论课和专业技术课的课程选择、课程改编、课程整合、课程补充、课程拓展和课程创新。另外,各类职业学校、培训机构应积极开设职业资格证书课程,提高职业资格证书在劳动力市场和劳动管理中的地位和作用。通过学术课程与职业教育课程的融合,提高职业教育质量和职业资格证书的含金量。高等职业学校要大力培养我国急需的、掌握高新技术的高素质的双证书一体化高级职业人才,创出我国发展高等职业教育的新路子。
    (三)重视开放式终身职业教育体系的建设。1999年召开的第二届国际技术和职业教育大会的主题就是“终身学习与培训:通向未来的桥梁”,大会建议各国要改进提供终身教育和培训的系统,制定灵活的终身职业教育政策。因此,在终身教育基础比较薄弱的中国,要建立开放灵活的终身职业教育体系,使所有从业人员都成为终身学习者,都有不断接受培训、更新知识和技能的机会。现阶段,职业教育终身化在我国主要表现在:在大力发展中等职业教育的同时,高等职业教育得到迅速发展。为了真正实现高等职业教育的培养目标,促进职业教育向终身化方向发展,我国要积极建立高等职业教育与普通高等教育以及职业教育自身各层次间的科学合理的课程衔接、学制转换及学习成绩评价认可机制,构建一个开放性的终身职业教育体系,形成各级各类职业教育人才培养的“立交桥”。另外,相对于普通高等教育与中等职业教育,高等职业教育应发挥自身在操作水平高、上岗适应快以及理论知识基础宽广等方面形成的优势,办出特色鲜明的高等职业教育。
   

     

(四)依照《职业教育法》,建立统一、协调的职业教育管理体制。《职业教育法》规定,国务院教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理,劳动和其他有关部门在国务院规定的范围内,具体负责各自分管的职业教育工作。各级政府及其教育、劳动、经济计划等部门对发展职业教育负有不可推卸的责任。各级政府各部门之间既有明确分工,更要加强协作,以保证职业教育各项政策的统一协调。我们必须清醒地看到,目前我国职业教育管理体制多头化,各类职业学校、培训中心归口不同,加上立法相对滞后,势必会制约职业教育的发展。因此应尽快打破部门界限,简化理顺关系,努力实行职业教育的统一领导。尽快成立一个有权威、有实力、有统筹协调能力的管理机构,在该机构的统一领导下,认真地研究我国现行的专业技术资格标准,有效地实行“无训不上岗,无证不就业”的就业制度,推动职业教育协调发展
    (五)加强职教师资培洲,造就“双师型”师资队伍。职业教育培养的是生产、管理、服务第一线的中高级专门人才,一半以上的教学内容要在工厂、企业等职业现场进行教学。这就要求教师不仅要具有渊博的理论知识,而且要有丰富的实践经验。因此,加强职教师资培训,造就“双师型”师资队伍是职业学校师资队伍建设的重要任务。政府和学校都要注重职业学校“双师型”教师的培训。对于专业课教师,要通过实践技能培训使其成为“双师型”教师;对于实践课的教师,要通过教育学、教学法及专业理论知识的学习和培训使其成为“双师型”教师。具体措施比如:第一,

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